HDFGS-2015-007
惠東縣人民政府關(guān)于印發(fā)《惠東縣司法救助資金使用管理辦法》的通知
各鎮(zhèn)人民政府，平山街道辦事處，巽寮、港口管委會(huì)，縣府直屬有關(guān)單位:
《惠東縣司法救助資金使用管理辦法》業(yè)經(jīng)九屆83次縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣委政法委反映。
惠東縣人民政府
2015年11月16日
惠東縣司法救助資金使用管理辦法
第一條 為緩解部分刑事被害人、涉訴信訪案件當(dāng)事人以及民事執(zhí)行案件中特困群體的嚴(yán)重生活困難，規(guī)范司法救助活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和中央、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 司法救助的適用范圍：
?。ㄒ唬┱C(jī)關(guān)辦理的刑事案件因案件久偵未破或犯罪嫌疑人、被告人缺乏經(jīng)濟(jì)賠償能力，無(wú)法履行刑事附帶民事賠償義務(wù)，導(dǎo)致傷殘的刑事被害人嚴(yán)重生活困難，或刑事被害人死亡而受其贍養(yǎng)、扶養(yǎng)的直系親屬生活陷入困境，無(wú)力解困的；
（二）政法機(jī)關(guān)依法作出不捕、不訴決定的刑事案件，刑事被害人因遭受不法侵害行為導(dǎo)致嚴(yán)重生活困難，或刑事被害人死亡而受其贍養(yǎng)、扶養(yǎng)的直系親屬生活陷入困境，無(wú)力解困的；
?。ㄈ┱C(jī)關(guān)辦理的民事執(zhí)行案件，因一方當(dāng)事人未到案或沒(méi)有履行能力，導(dǎo)致另一方當(dāng)事人遭受?chē)?yán)重生活困難的；
（四）涉訴信訪案件當(dāng)事人不服處理而長(zhǎng)期上訪，反映的問(wèn)題有一定的合理性，且發(fā)生嚴(yán)重生活困難，信訪人愿意接受救助并息訴罷訪的；
?。ㄎ澹┡e報(bào)人、證人、鑒定人因舉報(bào)、作證、鑒定受到打擊報(bào)復(fù)，造成嚴(yán)重生活困難，無(wú)法通過(guò)法律途徑獲得賠償?shù)模?o:p>
?。┐_實(shí)需要救助的其他情形。
國(guó)家賠償、法律援助、見(jiàn)義勇為救助、緩交訴訟費(fèi)用，以及法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定的其他各類救助，依照有關(guān)規(guī)定辦理，不在司法救助之列。
第三條 本辦法所稱嚴(yán)重生活困難，是指需司法救助人員的家庭人均收入沒(méi)有達(dá)到戶籍所在地人民政府公布的城市、農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)社會(huì)保障性救助后仍有衣、食、就醫(yī)、就學(xué)困難或其他特殊困難的。
本辦法所稱政法機(jī)關(guān)是指縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣司法局。
第四條 成立惠東縣司法救助領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委政法委書(shū)記任組長(zhǎng)，縣委政法委分管執(zhí)法督查工作的副書(shū)記任副組長(zhǎng)，成員由縣法院、縣檢察院、縣公安局分管領(lǐng)導(dǎo)和縣委政法委執(zhí)法督查室負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)研究決定司法救助工作的重大事項(xiàng)和司法救助資金使用的審批?？h司法救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委政法委，由縣委政法委分管執(zhí)法督查工作的副書(shū)記兼任主任，負(fù)責(zé)司法救助申請(qǐng)的審核以及司法救助資金的發(fā)放、管理等具體實(shí)施工作。
第五條 司法救助資金是縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金，資金來(lái)源于縣財(cái)政每年撥付100萬(wàn)元，原縣委政法委管理使用的“惠東縣維護(hù)社會(huì)治安基金”（1994年設(shè)立）100萬(wàn)元也轉(zhuǎn)入該專項(xiàng)資金。該資金專項(xiàng)用于按規(guī)定實(shí)施的司法救助支出，不得挪作他用，并接受縣財(cái)政、審計(jì)部門(mén)監(jiān)督。
第六條 鼓勵(lì)和支持基層組織、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人開(kāi)展司法救助的社會(huì)捐助活動(dòng)。
第七條 符合司法救助條件的申請(qǐng)人提出司法救助申請(qǐng)時(shí)應(yīng)填寫(xiě)《惠東縣司法救助資金申請(qǐng)表》，并提交下列材料：
（一）救助申請(qǐng)書(shū)；
?。ǘ┯行矸葑C明；
（三）刑事被害人的醫(yī)療救治或者死亡證明材料；
?。ㄋ模┘彝ヘ?cái)產(chǎn)和收入情況說(shuō)明；
（五）家庭生活嚴(yán)重困難情況證明材料；
（六）其他與申請(qǐng)司法救助有關(guān)的材料。
申請(qǐng)人及其家庭成員嚴(yán)重生活困難的證明材料由司法救助申請(qǐng)人戶籍所在地的村（居）民委員會(huì)或所在單位出具，并經(jīng)鎮(zhèn)政府（含街道辦事處、度假區(qū)、管委會(huì)）調(diào)查核實(shí)、簽署意見(jiàn)。
司法救助申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第八條 司法救助申請(qǐng)的受理機(jī)關(guān)。
?。ㄒ唬┬淌掳讣虬讣脗晌雌苹驘o(wú)法移送檢察院追究刑事責(zé)任（含檢察院依法不予批準(zhǔn)逮捕案件），符合救助條件的司法救助申請(qǐng)，由縣公安局受理；
（二）刑事案件不予起訴，符合救助條件的司法救助申請(qǐng)，由縣檢察院受理；
?。ㄈ┬淌掳讣蜃C據(jù)不足宣告被告人無(wú)罪的或者對(duì)已生效的刑事附帶民事判決，以及一般民事執(zhí)行案件經(jīng)依法采取各種措施仍不能執(zhí)行，依法裁定中止執(zhí)行，符合救助條件的司法救助申請(qǐng)，由縣法院受理；
?。ㄋ模┥嬖V信訪案件和其他符合條件應(yīng)當(dāng)給予救助的司法救助申請(qǐng)，由原辦案單位受理；
（五）舉報(bào)人、證人、鑒定人符合救助條件的司法救助申請(qǐng)，由縣司法救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受理。
第九條 救助申請(qǐng)屬于本機(jī)關(guān)受理范圍，申請(qǐng)材料齊全，符合要求的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。
申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到救助申請(qǐng)材料的當(dāng)日，告知申請(qǐng)人補(bǔ)正。
第十條 救助申請(qǐng)有下列情形之一的，不予受理：
?。ㄒ唬┮褟谋ｋU(xiǎn)公司或其他部門(mén)獲得賠償或救助（不包括已取得的由政府發(fā)放的最低生活保障救濟(jì)金和失業(yè)救濟(jì)等）的；
?。ǘ┫蛘C(jī)關(guān)提供關(guān)鍵性虛假證明材料的；
?。ㄈ┬淌卤缓θ藢?duì)于自己的受害有重大過(guò)錯(cuò)并已證實(shí)的；
?。ㄋ模┲苯邮芎θ伺c加害人為近親屬的；
?。ㄎ澹┮阉劳鲂淌卤缓θ说慕H屬有就業(yè)能力而不自食其力的；
決定不予受理的司法救助申請(qǐng)，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十一條 受理機(jī)關(guān)在受理救助申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)對(duì)司法救助申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合司法救助條件的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮救助申請(qǐng)人遭受侵害所造成的實(shí)際損害后果、醫(yī)療費(fèi)用、家庭實(shí)際困難等情況，提出救助意見(jiàn)和救助金額報(bào)縣司法救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。
本辦法規(guī)定給予的司法救助為臨時(shí)救助，并根據(jù)案件實(shí)際情況，對(duì)救助資金采取一次性審批，分批發(fā)放；情況特殊的，采取一次性審批，一次性發(fā)放。救助金額視具體案情而定，一般不超過(guò)20000元。對(duì)極其特殊困難的，最高救助金額不超過(guò)本縣上一年度職工年平均工資的3倍。
第十二條 經(jīng)縣司法救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核符合司法救助條件，救助金額在20000元以內(nèi)的，由縣司法救助領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批；救助金額超過(guò)20000元的，由縣司法救助領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定；對(duì)不符合救助條件的，退回受理機(jī)關(guān)，并說(shuō)明理由，由受理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)告知司法救助申請(qǐng)人。
第十三條 縣司法救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)向縣財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)撥付司法救助資金的備用金。經(jīng)縣司法救助領(lǐng)導(dǎo)小組審批決定給予司法救助的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人憑身份證到縣司法救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)取司法救助資金。
第十四條 已實(shí)施司法救助的，政法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將救助情況的說(shuō)明材料附入案卷。
第十五條 縣司法救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布司法救助情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十六條 司法救助申請(qǐng)人以隱瞞家庭財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)收入等有關(guān)情況或者采取提供虛假材料等欺騙手段獲得司法救助金的，由受理機(jī)關(guān)予以追繳；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第十七條 從事司法救助的工作人員違反本辦法規(guī)定造成惡劣影響的，由主管部門(mén)依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。有效期5年。
