關(guān)于印發(fā)《惠東縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險暫行辦法》的通知

惠東府辦〔2011〕68號

各鎮(zhèn)人民政府，平山街道辦事處，巽寮、港口管委會，縣府直屬各單位：

　　《惠東縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險暫行辦法》業(yè)經(jīng)八屆60次縣政府常務(wù)會議討論同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向縣人力資源和社會保障局反映。

惠東縣人民政府辦公室

二〇一一年八月三十一日

惠東縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險暫行辦法

第一章 總則

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《廣東省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險三年全覆蓋工作方案》（粵府辦〔2010〕73號）和《關(guān)于開展我省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作的通知》（粵人社發(fā)〔2011〕53號）精神，為保障本縣城鄉(xiāng)居民年老后的基本生活，實現(xiàn)全體居民老有所養(yǎng)，構(gòu)建和諧社會，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

　　第二條 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險堅持從實際出發(fā)，按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

第二章 參保范圍

　　第三條 本辦法適用范圍：年滿16周歲，具有本縣戶籍不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鄉(xiāng)居民（不含在校學生），可以在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

　　第四條 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險以家庭（戶）為參保單位，以常住人口戶口簿為參保的基本依據(jù)。

　　第五條 參保人、領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇人員發(fā)生變動時，參保單位必須于當月到當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)辦理增減手續(xù)；當月未辦理增減手續(xù)的，應(yīng)于次月20日前辦理。

　　第六條 參保人有權(quán)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)查詢參加養(yǎng)老保險和繳費等情況，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時提供相應(yīng)服務(wù)。

第三章 基金征集

　　第七條 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金的來源：

　?。ㄒ唬﹤€人繳納的養(yǎng)老保險費。

　　（二）各級政府補貼。

　　（三）社區(qū)或村集體經(jīng)濟組織補助。

　　（四）社會捐助。

　　第八條 個人繳費：參保人繳費基本標準設(shè)為一年120元、240元、360元、480元、600元、800元、900元和1000元八個檔次，由參保人自行選擇其中一個檔次繳費。

　　參保人原則上應(yīng)按年繳費，也可按半年繳費，但一年內(nèi)只能選擇同一種繳費方式和繳費標準。以家庭（戶）為單位繳費，可由銀行代扣代繳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民也可由村小組統(tǒng)一代收代繳。按半年繳費的分別于3月31日和9月30日前，按年繳費的于當年3月31日前，向當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)繳納。

　　第九條 本辦法實施時年滿45周歲以上的參保人，應(yīng)逐年繳費至滿60周歲，也可躉繳若干年的養(yǎng)老保險費，但累計繳費不超過15年。

　　對躉繳若干年養(yǎng)老保險費的財政補貼部分，在參保人達到領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇年齡前，由各級財政逐年撥付，在參保人達到領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇年齡申領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇時，剩余躉繳年限的繳費補貼按躉繳當年各級財政負擔的標準一次性劃入?yún)⒈Ｈ速~戶。

　　第十條 參保人被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的，服刑期間暫停繳納養(yǎng)老保險費，服刑期滿后可繼續(xù)繳費，服刑前后的繳費年限和個人賬戶合并計算。

　　第十一條 政府補貼分為以下四個方面：

　　（一）繳費補貼：各級財政對參保人繳費給予補貼，補貼標準為每人每年60元。所需資金由省、市、縣三級財政負擔，其中省、市分別補貼10元，縣補貼40元。

　?。ǘ┗A(chǔ)養(yǎng)老金補貼：各級財政共同出資建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金。本縣城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每月60元，其中中央財政補助27.5元、省財政補助13.75元、市財政補助11.875元、縣財政補助6.875元。

　?。ㄈ├щy群體補貼：對重度殘疾人（一級、二級）、五保供養(yǎng)對象等困難群體，其個人繳費部分由縣財政按照最低檔次的養(yǎng)老保險繳費標準（即每人每年120元）為其代繳。

　　縣財政給予參保人的養(yǎng)老保險繳費補貼，按實際參保繳費人數(shù)由縣財政在當年度撥入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金財政專戶。中央、省和市財政對參保人的繳費補貼，按上級規(guī)定執(zhí)行，并及時將有關(guān)補貼資金撥入財政專戶。

　　第十二條 集體補助。

　　有條件的社區(qū)或村集體經(jīng)濟組織應(yīng)對所屬成員參保給予補助，補助數(shù)額由社區(qū)或村集體經(jīng)濟組織研究決定。

　　第十三條 社會捐助。

　　大力弘揚中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，通過政府褒獎、稅費優(yōu)惠等措施，鼓勵社會各界捐款資助城鄉(xiāng)居民參保。

　　第十四條 中央、省政府有新的規(guī)定調(diào)整或提高補助標準的，則按中央、省的規(guī)定進行調(diào)整或提高。

　　縣政府可根據(jù)本縣經(jīng)濟發(fā)展情況，適時提高對參保人繳費補貼標準和基礎(chǔ)養(yǎng)老金補助標準。具體調(diào)整方案由縣政府批準實施，并報市人力資源和社會保障局、財政局備案。

　　第十五條 參保人個人賬戶養(yǎng)老金支付完畢后的不足部分及養(yǎng)老保險待遇提高等所需資金由縣財政負責解決。

第四章 待遇領(lǐng)取

　　第十六條 養(yǎng)老金計發(fā)辦法：養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，參保人從符合領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇條件的次月起領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇，直至終老。

　　基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每月60元。

　　個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139（與現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶計發(fā)系數(shù)相同）。 如果領(lǐng)取養(yǎng)老金人員年齡大于60周歲的，其個人賬戶養(yǎng)老金的計發(fā)月數(shù)相應(yīng)減少，具體辦法參照國發(fā)〔2005〕38號文執(zhí)行。

　　第十七條 經(jīng)縣社會保險經(jīng)辦機構(gòu)確認，年滿60周歲、未享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇的參保人，具備下列條件之一的，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇，直至終老。

　?。ㄒ唬┍巨k法實施時，已年滿60周歲、未享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇的參保人，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其家庭中符合參保條件的子女（不含外嫁女）必須繳費參保。

　?。ǘ┍巨k法實施時，已年滿45周歲以上的參保人，應(yīng)逐年繳費至滿60周歲，累計繳費年限不超過15年。

　　參保人逐年繳費期間中斷繳費的須進行補繳，補繳年限不享受政府繳費補貼，并從其符合申領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇條件時的次月起計發(fā)養(yǎng)老保險待遇。

　?。ㄈ┍巨k法實施時，未滿45周歲的參保人，累計繳費不少于15年。

　　達到養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取年齡時，累計繳費少于15年的，應(yīng)繼續(xù)逐年繳費至繳費年限滿15年止，繼續(xù)繳費期間享受政府繳費補助，并從其符合領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇條件時的次月起計發(fā)養(yǎng)老保險待遇。

　　第十八條 按月領(lǐng)取養(yǎng)老金或基礎(chǔ)養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)于每年12月底前，由本人或參保單位向當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)提供生存證明，逾期沒有提供的，從次年1月起暫停發(fā)放養(yǎng)老金或基礎(chǔ)養(yǎng)老金。經(jīng)證實生存者，予以補發(fā)。

　　第十九條 參保人被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的，服刑期間停發(fā)養(yǎng)老保險待遇，服刑期滿后，繼續(xù)發(fā)放養(yǎng)老保險待遇；對被錯判、錯押人員停發(fā)的養(yǎng)老保險待遇應(yīng)予以補發(fā)。

第五章 與現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險制度的銜接

　　第二十條 已參加職工基本養(yǎng)老保險的參保人，如達到按月領(lǐng)取企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險養(yǎng)老金條件的，可將其城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險繳費年限折算后，按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇計發(fā)辦法計發(fā)養(yǎng)老保險待遇，具體折算辦法按省規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條 已參加職工基本養(yǎng)老保險的參保人，如未達到按月領(lǐng)取企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險養(yǎng)老金條件的，可將其企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶，繳費年限合并計算，按本辦法的有關(guān)規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老保險待遇。

　　第二十二條 退伍軍人回鄉(xiāng)后參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，服役期間未參加軍人養(yǎng)老保險的，其軍齡視同城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保年限；服役期間參加了軍人養(yǎng)老保險的，軍人養(yǎng)老保險的繳費年限和個人賬戶與城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的繳費年限和個人賬戶合并計算，并按城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的規(guī)定繼續(xù)繳費和核發(fā)養(yǎng)老保險待遇。

　　第二十三條 已參加農(nóng)村基層干部養(yǎng)老保險、農(nóng)村獨生子女純生二女結(jié)扎夫婦養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的參保人，其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險具體銜接辦法按市出臺的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 組織管理和監(jiān)督

　　第二十四條 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實行縣級統(tǒng)籌，屬地管理。縣有關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)人民政府的職責如下：

　　縣人力資源和社會保障部門負責城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的組織實施和管理。

　　縣社會保險部門負責城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金的征集、養(yǎng)老保險關(guān)系的建立、養(yǎng)老保險待遇核發(fā)以及養(yǎng)老保險基金收支會計核算等具體業(yè)務(wù)。在國有或國有控股商業(yè)銀行開設(shè)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金收入戶一個，用于征收參保人繳納的養(yǎng)老保險費；開設(shè)支出戶一個（確因發(fā)放人數(shù)較多時可增開一個支出戶），用于發(fā)放養(yǎng)老待遇。

　　縣財政部門負責城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金財政專戶的管理，加強與上級財政部門的溝通，及時申報中央、省、市政府的補貼資金，安排好本級政府的補助預算。

　　縣審計部門負責城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金收支情況的審計監(jiān)督。

　　各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、旅游度假區(qū)管委會）負責城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的具體組織和宣傳發(fā)動。

　　第二十五條 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金及其收益按國家規(guī)定免征稅、費。

　　第二十六條 以參保人公民身份證號碼作為其社會保障號碼，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按社會保障號碼為參保人建立個人賬戶。個人繳費、各級財政繳費補貼等全部計入個人賬戶。

　　第二十七條 個人賬戶養(yǎng)老金用于參保人養(yǎng)老，參保人不得退?；蛱崆爸€人賬戶儲存額。參保人跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的，其個人賬戶儲存額全部轉(zhuǎn)移。參保人出境出國定居或死亡的，其個人賬戶儲存額的個人繳費部分（不含政府補貼資金）一次性支付給本人或遺囑指定受益人或其法定繼承人，政府補貼資金轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金財政專戶，同時與參保人取消養(yǎng)老保險關(guān)系。

　　第二十八條 個人賬戶儲存額按照國家規(guī)定的城鄉(xiāng)居民儲蓄存款同期利率計息。

　　第二十九條 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶基金和社會統(tǒng)籌基金全額納入財政專戶、實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，?？顚Ｓ?。任何單位和個人不得擠占挪用或從中提取費用。

　　縣人力資源社會保障部門和社會保險部門開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作所需費用由縣財政負責解決。

　　第三十條 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金的會計核算和財務(wù)管理按照財政部、人力資源和社會保障部頒布的《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理暫行辦法》執(zhí)行。

　　第三十一條 單位或個人貪污、挪用、截留各級財政部門下?lián)艿酿B(yǎng)老保險補貼基金的，依法追究有關(guān)人員的經(jīng)濟、行政和法律責任。

　　第三十二條 參保人或其家屬以非法手段獲取養(yǎng)老保險待遇的，依法追回其全部非法所得；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第七章 附則

　　第三十三條 每年1月至12月為社會保險年度。

　　第三十四條 本辦法自2011年7月1日起施行，有效期3年?；輺|縣人民政府頒布的《惠東縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法》（惠東府〔2010〕27號）同時廢止。