HDFGS-2017-4

惠東縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《惠東縣烈士評定申報(bào)審核工作制度（試行）》的通知

惠東府辦〔2017〕81號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，平山街道辦事處，巽寮、港口管委會(huì)，縣府直屬有關(guān)單位：

　　《惠東縣烈士評定申報(bào)審核工作制度（試行）》業(yè)經(jīng)十屆18次縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問題，請徑向縣民政局反映。

惠東縣人民政府辦公室

2017年10月18日

惠東縣烈士評定申報(bào)審核工作制度（試行）

　　第一條 為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<廣東省烈士評定申報(bào)審核工作制度（試行）>的通知》(粵辦函〔2015〕506號(hào))和《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<惠州市烈士評定申報(bào)審核工作制度（試行）>的通知》(惠府辦〔2016〕23號(hào))精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本工作制度。

　　第二條 申報(bào)烈士的，按照《烈士褒揚(yáng)條例》第九條規(guī)定，由死者生前所在工作單位、死者遺屬或者事件發(fā)生地的組織、公民作為申報(bào)人向死者生前工作單位所在地、死者遺屬戶口所在地或者事件發(fā)生地的烈士評定申請的受理機(jī)關(guān)縣民政局提出申請。

　　第三條 縣成立烈士評定調(diào)查小組（以下簡稱縣調(diào)查小組），縣調(diào)查小組由縣政府辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣民政局分管副局長任副組長，事件發(fā)生地公安派出所所長（或教導(dǎo)員）、1至2名干警，以及縣民政局優(yōu)撫安置股股長、工作人員為固定成員。根據(jù)調(diào)查工作需要經(jīng)縣調(diào)查小組組長同意，可相應(yīng)增加其它有關(guān)單位人員為成員?？h調(diào)查小組對申報(bào)人提供材料的完整性、真實(shí)性以及是否符合烈士評定規(guī)定進(jìn)行審核，對申報(bào)對象的死難情節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，形成調(diào)查詢問筆錄，出具調(diào)查報(bào)告。

　　第四條 縣民政局負(fù)責(zé)承辦烈士評定申報(bào)材料初審、報(bào)批工作，對申報(bào)程序及申報(bào)材料的規(guī)范性、完整性進(jìn)行把關(guān)，對申報(bào)對象死難情節(jié)是否符合烈士評定規(guī)定情形進(jìn)行全面、具體、科學(xué)分析。

　　第五條 縣成立烈士評定聯(lián)合審核工作小組（以下簡稱縣聯(lián)審小組），負(fù)責(zé)對縣民政局提出的烈士評定初審意見進(jìn)行聯(lián)合審核。

　　縣聯(lián)審小組由縣政府辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣民政局局長任副組長；縣公安局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣衛(wèi)計(jì)局分管領(lǐng)導(dǎo)為固定成員。根據(jù)審核工作需要并經(jīng)縣聯(lián)審小組組長同意，可相應(yīng)增加其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員?？h聯(lián)審小組日常工作由縣民政局承擔(dān)。各成員單位指定一個(gè)聯(lián)絡(luò)股（室）、一名聯(lián)絡(luò)工作人員，配合做好有關(guān)工作。

　　第六條 烈士評定縣級聯(lián)合審核工作按照以下程序開展：

　?。ㄒ唬┏鹾?。縣民政局相關(guān)業(yè)務(wù)股（室）對申報(bào)人（單位）提供的烈士申報(bào)材料進(jìn)行初步審查核實(shí)，包括審查申請人（單位）提交的書面申請、犧牲人員犧牲情節(jié)的描述和有關(guān)證明材料、犧牲人生前主要事跡材料、犧牲人員家庭成員情況等材料是否齊全、規(guī)范、有效。對情節(jié)復(fù)雜的，由縣民政局分管副局長召集縣聯(lián)審小組成員單位相關(guān)股室負(fù)責(zé)人共同開展現(xiàn)場調(diào)查復(fù)核，并經(jīng)集體研究，提出初核意見。

　?。ǘ?fù)核。縣民政局召開局務(wù)會(huì)議對初核意見進(jìn)行集中討論，詳細(xì)聽取初核情況匯報(bào)，認(rèn)為初核工作程序規(guī)范、事實(shí)清楚、合法合規(guī)的，可將初核意見提交縣聯(lián)審小組。否則，應(yīng)組織對初核工作進(jìn)行進(jìn)一步完善后再次召開局務(wù)會(huì)議討論。

　?。ㄈ┞?lián)合審核。召開縣聯(lián)審小組會(huì)議對縣民政局提交的初核意見進(jìn)行聯(lián)合審核，提出意見。

　　第七條 縣烈士評定聯(lián)合審核工作采取記名投票的方式（每個(gè)成員單位一票，組長、副組長不參與投票），由各成員單位通過填寫《惠東縣烈士申報(bào)聯(lián)合審核票決表》進(jìn)行票決。同意票數(shù)超過應(yīng)參與投票數(shù)三分之二的，縣聯(lián)審小組出具同意意見。否則，退回縣民政局重新核報(bào)?？h民政局將重核意見報(bào)縣聯(lián)審小組進(jìn)行再次票決，如同意票數(shù)超過應(yīng)參與投票數(shù)三分之二的，縣聯(lián)審小組出具同意意見；仍未超過應(yīng)參與投票數(shù)三分之二的，縣聯(lián)審小組出具不同意意見，縣民政局根據(jù)縣聯(lián)審小組出示的不同意意見，退回申報(bào)人（單位）的申報(bào)材料。

　　縣民政局根據(jù)縣聯(lián)審小組出具的同意意見形成評定烈士的審查意見報(bào)縣人民政府審定，并提交以下材料：（一）縣聯(lián)審小組審核意見及票決情況；（二）縣民政局復(fù)核工作情況和評定烈士請示件；（三）申報(bào)人提供的全部申報(bào)材料；（四）縣級調(diào)查小組出具的調(diào)查報(bào)告；（五）屬于涉法案件的，需提交公安機(jī)關(guān)案件偵破材料和結(jié)論、法院判決書復(fù)印件。

　　第八條 縣人民政府向上一級人民政府申報(bào)評定烈士的，須經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議討論，確實(shí)符合烈士評定規(guī)定的，由縣政府主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)上報(bào)市人民政府。

　　第九條 對符合烈士評定的，縣人民政府向上級人民政府上報(bào)評定烈士請示件前，除涉及國家秘密或法律法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)向社會(huì)公示申報(bào)評定烈士對象的基本情況和犧牲情節(jié)，公示不少于10個(gè)工作日。

　　第十條 烈士評定聯(lián)合審核工作視申報(bào)情況，原則上每季度組織開展一次。

　　第十一條 《烈士褒揚(yáng)條例》頒布實(shí)施前犧牲的人員，其烈士評定程序參照本制度執(zhí)行。

　　第十二條 烈士評定工作實(shí)行問責(zé)制。行政機(jī)關(guān)工作人員存在失職、瀆職、偽造證明材料、出具虛假死難情節(jié)證明等行為的，依法追究其法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第十三條 本制度自印發(fā)之日起施行，有效期3年。

　　關(guān)于《惠東縣烈士評定申報(bào)審核工作制度（試行）》的政策解讀