HDFGS—2024—1

惠東縣人民政府關(guān)于印發(fā)《惠東縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》的通知

惠東府〔2024〕174號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，平山、大嶺街道辦事處，巽寮、港口、九龍峰管委會(huì)，縣直有關(guān)單位：

　　《惠東縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》業(yè)經(jīng)縣政府十一屆106次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向縣發(fā)展改革局反映。

惠東縣人民政府

2024年12月31日

惠東縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理，有效發(fā)揮縣級(jí)儲(chǔ)備糧在政府宏觀調(diào)控、保障糧食安全中的作用，依據(jù)《中華人民共和國糧食安全保障法》《糧食流通管理?xiàng)l例》《廣東省糧食安全保障條例》《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》《政府儲(chǔ)備糧食倉儲(chǔ)管理辦法》《政府儲(chǔ)備糧食質(zhì)量安全管理辦法》《廣東省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，參照《惠州市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、銷售、輪換、儲(chǔ)存、動(dòng)用及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　本辦法所稱縣級(jí)儲(chǔ)備糧，是指縣人民政府儲(chǔ)備的用于全縣糧食宏觀調(diào)控，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。糧食包括原糧（小麥、稻谷、玉米、大豆、雜糧等）和成品糧（大米、面粉等），食用油包括花生油、菜籽油、大豆油、調(diào)和油等。

　　第三條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理應(yīng)當(dāng)完善制度、嚴(yán)格管理、落實(shí)責(zé)任，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全和儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，并節(jié)約成本和費(fèi)用。

　　縣級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行垂直管理體制，鎮(zhèn)政府（含街道辦事處，度假區(qū)、旅游區(qū)管委會(huì)，下同）及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理給予支持和協(xié)助。

　　縣級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)保持庫存充足，除緊急動(dòng)用等特殊情況外，實(shí)物庫存量不得低于國家和省、市的有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧，但上級(jí)人民政府根據(jù)糧食市場(chǎng)調(diào)控與應(yīng)急的需要調(diào)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的除外。不得以縣級(jí)儲(chǔ)備糧及相關(guān)設(shè)施設(shè)備辦理抵質(zhì)押貸款、提供擔(dān)保或清償債務(wù)、進(jìn)行期貨實(shí)物交割等?！　　?/p>

　　第四條 縣人民政府發(fā)展和改革（糧食和儲(chǔ)備）部門（以下簡(jiǎn)稱：縣發(fā)展改革部門）會(huì)同縣人民政府財(cái)政部門（以下簡(jiǎn)稱：縣財(cái)政部門）負(fù)責(zé)擬訂縣級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模、品種、總體布局和動(dòng)用等方案，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　縣發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理，對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督管理。

　　縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用補(bǔ)貼（保管費(fèi)用、輪換差價(jià)）、貸款利息補(bǔ)貼、質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)管費(fèi)用等，并保證及時(shí)、足額撥付；負(fù)責(zé)對(duì)縣糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用和縣級(jí)儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第五條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行惠州市分行惠東縣支行（以下簡(jiǎn)稱：縣農(nóng)發(fā)行）負(fù)責(zé)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，及時(shí)、足額發(fā)放縣級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款，并對(duì)發(fā)放的縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。

　　第六條 縣發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)發(fā)行等部門建立健全通報(bào)會(huì)商制度，定期研究縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決縣級(jí)儲(chǔ)備糧監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的問題。

　　第七條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱：儲(chǔ)備企業(yè)）具體負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營管理，建立健全縣級(jí)儲(chǔ)備糧內(nèi)部管理制度，并對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。

　　第八條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)糧減損等方面的技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，優(yōu)化運(yùn)營機(jī)制，提高管理水平。

　　縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理應(yīng)當(dāng)提高信息化水平，并按照國家和省市的要求將管理數(shù)據(jù)接入對(duì)應(yīng)平臺(tái)。

第二章 收儲(chǔ)、銷售和輪換

　　第九條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、銷售計(jì)劃，由縣發(fā)展改革部門根據(jù)縣人民政府批準(zhǔn)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模、品種和總體布局方案提出，會(huì)同縣農(nóng)發(fā)行下達(dá)給儲(chǔ)備企業(yè)，抄送縣財(cái)政部門。

　　儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、銷售計(jì)劃，具體組織實(shí)施縣級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、銷售。

　　根據(jù)糧食宏觀調(diào)控和優(yōu)化區(qū)域布局、品種結(jié)構(gòu)等需要，縣級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、銷售計(jì)劃可以按照本條第一款規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

　　第十條 儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行糧食質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行糧食出入庫檢驗(yàn)制度。

　　縣級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)入庫，儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)在入庫平倉后7個(gè)工作日內(nèi)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定委托有資質(zhì)的糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格并經(jīng)縣發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存地點(diǎn)等驗(yàn)收確認(rèn)后，方可作為縣級(jí)儲(chǔ)備糧。

　　縣級(jí)儲(chǔ)備糧銷售(輪換)出庫，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果、報(bào)告，作為出庫質(zhì)量安全依據(jù)。未經(jīng)質(zhì)量安全檢驗(yàn)的糧食不得銷售(輪換)出庫。

　　縣級(jí)儲(chǔ)備糧銷售出庫作為食品或者用作食品生產(chǎn)的，儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行食品安全職責(zé)，嚴(yán)禁不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)和食品生產(chǎn)企業(yè)。

　　第十一條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換應(yīng)當(dāng)遵循保持糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，防止造成市場(chǎng)糧價(jià)劇烈波動(dòng)，節(jié)約成本、提高效率的原則。

　　縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換按照均衡輪換的要求，可以采取靜態(tài)輪換或者自主輪換等方式。

　　縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換應(yīng)當(dāng)綜合考慮儲(chǔ)存品質(zhì)和儲(chǔ)存年限。儲(chǔ)存品質(zhì)應(yīng)當(dāng)保持宜存，儲(chǔ)存年限不得超過國家有關(guān)規(guī)定。

　　第十二條 儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的品質(zhì)情況、儲(chǔ)存年限和相關(guān)管理要求，于每年10月底前提出本企業(yè)下一年度靜態(tài)輪換安排，報(bào)縣發(fā)展改革部門和縣農(nóng)發(fā)行審核?？h發(fā)展改革部門會(huì)同縣農(nóng)發(fā)行根據(jù)儲(chǔ)備企業(yè)上報(bào)的輪換安排統(tǒng)籌下達(dá)輪換計(jì)劃，并抄送縣財(cái)政部門。

　　根據(jù)糧食宏觀調(diào)控等需要，縣發(fā)改部門會(huì)同縣農(nóng)發(fā)行可以對(duì)輪換計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，并抄送縣財(cái)政部門。

　　第十三條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧采取靜態(tài)輪換方式的，儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照輪換計(jì)劃執(zhí)行；輪換架空期原則上不得超過4個(gè)月，儲(chǔ)備企業(yè)不得擅自延長輪換架空期；確因特殊情況需要超過4個(gè)月的，儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前報(bào)縣發(fā)展改革部門批準(zhǔn)，延長時(shí)間不得超過2個(gè)月，并不得享受延期內(nèi)相應(yīng)保管費(fèi)用補(bǔ)貼。

　　因重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件等不可抗力因素，或出現(xiàn)重大儲(chǔ)糧安全隱患，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能完成輪換的，儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)在不可抗力因素等情況發(fā)生后5個(gè)工作日內(nèi)向縣發(fā)展改革部門提出延長輪換架空期申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可延長。

　　縣發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照本辦法第十條第二款規(guī)定，對(duì)儲(chǔ)備企業(yè)輪換完成情況進(jìn)行審核確認(rèn)。

　　第十四條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧采取靜態(tài)輪換方式的，收儲(chǔ)、銷售、輪換通過規(guī)范的交易批發(fā)市場(chǎng)及相關(guān)網(wǎng)上交易平臺(tái)采取公開競(jìng)價(jià)交易方式進(jìn)行，競(jìng)價(jià)底價(jià)由縣財(cái)政部門會(huì)同縣發(fā)展改革部門制定；采取直接收購、邀標(biāo)競(jìng)價(jià)銷售等其他方式的，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

　　縣級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、銷售、輪換應(yīng)全程留痕備查，保存相關(guān)資料、憑證不少于6年。

　　第十五條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧采取自主輪換方式的，由儲(chǔ)備企業(yè)自主決定輪換數(shù)量和頻率。

　　自主輪換遵循確保安全、自愿承儲(chǔ)、市場(chǎng)運(yùn)作、費(fèi)用包干、自負(fù)盈虧的原則，實(shí)行最低庫存量和輪換進(jìn)出備案管理，確保縣級(jí)儲(chǔ)備糧的實(shí)物庫存量、等級(jí)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不低于規(guī)定要求。

　　縣級(jí)儲(chǔ)備糧自主輪換管理的具體辦法，由縣發(fā)展改革部門會(huì)同縣財(cái)政部門、縣農(nóng)發(fā)行制定，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十六條 儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)將縣級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、銷售、輪換計(jì)劃的執(zhí)行情況，及時(shí)報(bào)告縣發(fā)展改革部門、縣財(cái)政部門和縣農(nóng)發(fā)行。

第三章 儲(chǔ) 存

　　第十七條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧由縣直屬國有糧食企業(yè)承儲(chǔ)，其中縣級(jí)儲(chǔ)備糧中的成品糧油也可以通過招標(biāo)方式委托其他具備條件的企業(yè)代儲(chǔ)，縣直屬國有糧食企業(yè)根據(jù)代儲(chǔ)計(jì)劃提出招標(biāo)選取代儲(chǔ)企業(yè)的工作方案報(bào)縣發(fā)展改革部門，縣發(fā)展改革部門商縣財(cái)政部門、縣農(nóng)發(fā)行批復(fù)縣直屬國有糧食企業(yè)組織實(shí)施。

　　縣級(jí)成品糧油代儲(chǔ)管理的具體辦法，由縣發(fā)展改革部門會(huì)同縣財(cái)政部門、縣農(nóng)發(fā)行制定，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十八條 儲(chǔ)備企業(yè)確定后，由縣發(fā)展改革部門會(huì)同縣農(nóng)發(fā)行向其下達(dá)承儲(chǔ)計(jì)劃，并抄送縣財(cái)政部門。儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)與縣發(fā)展改革部門簽訂縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。

　　第十九條 儲(chǔ)備企業(yè)儲(chǔ)存縣級(jí)儲(chǔ)備糧，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)備糧管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，以及縣級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理制度。完善縣級(jí)儲(chǔ)備糧運(yùn)營管理制度，嚴(yán)格實(shí)行政府儲(chǔ)備運(yùn)營業(yè)務(wù)與企業(yè)商業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)分離，做到人員、實(shí)物、財(cái)務(wù)、賬務(wù)管理“四分開”。

　　第二十條 儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)儲(chǔ)存期間糧食質(zhì)量管控，保證縣級(jí)儲(chǔ)備糧常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)符合國家、省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，食品安全指標(biāo)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)限量規(guī)定。

　　儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立縣級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全檔案，如實(shí)記錄出入庫、儲(chǔ)存期間糧食質(zhì)量安全情況。質(zhì)量安全檔案保存期限自糧食銷售出庫之日起不少于6年。

　　第二十一條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧中的原糧，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的年份、品種、等級(jí)、權(quán)屬和輪換方式，實(shí)行單獨(dú)的倉房或者廒間專倉儲(chǔ)存。

　　縣級(jí)儲(chǔ)備糧中的成品糧，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的權(quán)屬和輪換方式，實(shí)行單獨(dú)的倉房或者廒間專倉儲(chǔ)存。

　　第二十二條 儲(chǔ)備企業(yè)儲(chǔ)存縣級(jí)儲(chǔ)備糧，應(yīng)當(dāng)實(shí)行專倉儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，在專倉外顯著位置懸掛或者噴涂縣級(jí)儲(chǔ)備糧糧權(quán)標(biāo)識(shí)，在專倉內(nèi)配備信息卡。

　　信息卡應(yīng)當(dāng)標(biāo)明縣級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、堆位、生產(chǎn)日期、入庫日期和保管人員信息等內(nèi)容，并根據(jù)庫存變化情況同步更新。

　　第二十三條 儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全縣級(jí)儲(chǔ)備糧的防火、防盜、防洪和防風(fēng)等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。

　　鎮(zhèn)人民政府（街道、管委會(huì)）及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和監(jiān)督儲(chǔ)備企業(yè)做好縣級(jí)儲(chǔ)備糧的安全管理工作。

　　第二十四條 儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)計(jì)劃，確?？h級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、品種、地點(diǎn)“四落實(shí)”。未經(jīng)縣發(fā)展改革部門書面批準(zhǔn)同意，不得擅自動(dòng)用、擅自調(diào)整質(zhì)量等級(jí)、擅自串換品種、擅自變更儲(chǔ)存庫點(diǎn)（倉房、廒間）。

　　第二十五條  儲(chǔ)備企業(yè)需減儲(chǔ)、退儲(chǔ)縣級(jí)儲(chǔ)備承儲(chǔ)任務(wù)的，應(yīng)向縣發(fā)展改革部門提出書面申請(qǐng)，由縣發(fā)展改革部門會(huì)同縣農(nóng)發(fā)行進(jìn)行審核批準(zhǔn)。未獲批準(zhǔn)前，儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求做好縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)工作，確保儲(chǔ)存的縣級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。  

　　第二十六條 任何單位和個(gè)人不得破壞縣級(jí)儲(chǔ)備糧的倉儲(chǔ)設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損毀縣級(jí)儲(chǔ)備糧。

　　縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地的縣人民政府有關(guān)部門對(duì)破壞縣級(jí)儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)設(shè)施，偷盜、哄搶或者損毀縣級(jí)儲(chǔ)備糧的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止、查處，并報(bào)送縣發(fā)展改革部門。

第四章 動(dòng) 用

　　第二十七條 縣發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)完善全縣糧食市場(chǎng)形勢(shì)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)需要?jiǎng)佑每h級(jí)儲(chǔ)備糧情況的監(jiān)測(cè)，制定完善縣級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)急動(dòng)用方案。

　　儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)在縣發(fā)展改革部門指導(dǎo)下細(xì)化完善縣級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)急動(dòng)用流程，并加強(qiáng)演練，確保縣級(jí)儲(chǔ)備糧高效動(dòng)用。

　　第二十八條 動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧，由縣發(fā)展改革部門會(huì)同縣財(cái)政部門提出動(dòng)用方案，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。

　　第二十九條 縣發(fā)展改革部門根據(jù)縣人民政府批準(zhǔn)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用指令，由儲(chǔ)備企業(yè)具體組織實(shí)施?？h級(jí)儲(chǔ)備糧按指令動(dòng)用后，儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)在12個(gè)月內(nèi)完成等量補(bǔ)庫。

　　緊急情況下，縣人民政府直接決定動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧并向儲(chǔ)備企業(yè)下達(dá)動(dòng)用指令。

　　縣人民政府有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)人民政府對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用指令的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。

第五章 財(cái)務(wù)與統(tǒng)計(jì)

　　第三十條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用補(bǔ)貼（保管費(fèi)用、輪換差價(jià)）、貸款利息補(bǔ)貼以及縣發(fā)展改革部門委托的縣級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量檢驗(yàn)、監(jiān)管費(fèi)用等，由縣財(cái)政部門在縣級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支?？h級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金不足部分，列入縣級(jí)財(cái)政解決。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、方式及其動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，由縣財(cái)政部門會(huì)同縣發(fā)展改革部門提出，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者管理費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款利息補(bǔ)貼、檢驗(yàn)費(fèi)用等。

　　第三十一條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行靜態(tài)輪換方式的，保管費(fèi)用定額包干，輪換差價(jià)、貸款利息據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。

　　縣級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行自主輪換方式的，保管費(fèi)用、輪換差價(jià)和貸款利息定額包干，企業(yè)自負(fù)盈虧。

　　第三十二條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理費(fèi)用和貸款利息補(bǔ)貼采取每月預(yù)撥、年終清算的方式撥付。

　　第三十三條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行貸款與糧食庫存值增減掛鉤、專戶?？顚Ｓ玫姆忾]運(yùn)行管理。

　　提供貸款的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每季度向縣發(fā)展改革部門書面反饋貸款與糧食庫存值增減掛鉤情況。

　　縣級(jí)儲(chǔ)備糧使用貸款的，應(yīng)當(dāng)在提供貸款的機(jī)構(gòu)開立專戶；未使用貸款的，應(yīng)當(dāng)建立專戶用于縣級(jí)儲(chǔ)備糧相關(guān)資金管理，并接受相應(yīng)監(jiān)管。

　　第三十四條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫成本，按交易實(shí)際成交價(jià)格確定，未經(jīng)縣財(cái)政、發(fā)展改革部門批準(zhǔn)不得更改。

　　縣級(jí)儲(chǔ)備糧被動(dòng)用并完成補(bǔ)庫后，應(yīng)當(dāng)重新核定入庫成本。 

　　第三十五條 建立縣級(jí)儲(chǔ)備糧損失、損耗處理制度，及時(shí)處理所發(fā)生的損失、損耗。縣級(jí)儲(chǔ)備糧損失、損耗處理的具體辦法，由縣發(fā)展改革部門會(huì)同縣財(cái)政部門制定。

　　第三十六條 儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全縣級(jí)儲(chǔ)備糧臺(tái)賬制度，定期統(tǒng)計(jì)、分析縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理情況，并將統(tǒng)計(jì)、分析情況報(bào)送縣發(fā)展改革、財(cái)政部門和縣農(nóng)發(fā)行。

第六章  監(jiān)督檢查

　　第三十七條 縣發(fā)展改革、財(cái)政部門依照各自管理職責(zé)，依法依規(guī)對(duì)儲(chǔ)備企業(yè)執(zhí)行縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及政策的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，適時(shí)開展聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力。

　　縣發(fā)展改革部門發(fā)現(xiàn)縣級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、輪換管理和儲(chǔ)存安全等方面存在問題的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)處理。

　　第三十八條 縣人民政府審計(jì)部門依法對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧政策措施落實(shí)情況及相關(guān)資金籌集分配管理使用等情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

　　第三十九條 縣農(nóng)發(fā)行應(yīng)當(dāng)按照資金封閉管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)發(fā)放的縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管，定期進(jìn)行庫貸核查。儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予配合，并及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。

　　第四十條 儲(chǔ)備企業(yè)對(duì)縣有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)給予配合。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉縣有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

　　第四十一條 儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理，對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量存在的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正；對(duì)危及縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問題，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理，并報(bào)告縣發(fā)展改革部門。

　　第四十二條 任何單位和個(gè)人對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理中的違法違規(guī)行為，均有權(quán)向縣發(fā)展改革部門等有關(guān)部門舉報(bào)?？h發(fā)展改革部門等有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處；舉報(bào)事項(xiàng)屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門處理。

第七章 附 則

　　第四十三條 儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備，并執(zhí)行特定情況下糧食庫存量規(guī)定。

　　儲(chǔ)備企業(yè)的社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備及特定情況下糧食庫存量，與其承擔(dān)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧任務(wù)不重復(fù)計(jì)算。

　　第四十四條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

　　政策解讀：關(guān)于《惠東縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》的政策解讀