我市擬明確歷史建筑修繕資金補助范圍和標準。這是市區(qū)中山公園望野亭。（資料圖片）
為加強我市歷史文化名城保護管理，有序推進歷史建筑保護修繕工作，市住建局日前發(fā)布《惠州市歷史建筑修繕補助資金管理辦法 （征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”），向社會征求意見，對歷史建筑修繕補助標準等予以明確。市民可在2月21日前向該局提出意見建議。
征求意見稿指出，根據歷史建筑的權屬差異，將采取不同比例的分配方式，對于國有的建筑修繕費用將由市縣兩級財政按5:5的比例來分擔，而歸屬于市民的建筑將得到8成的補助。
明確資金補助范圍和標準
記者了解到，歷史建筑修繕補助資金為市縣財政預算用于全市行政區(qū)域內各級歷史建筑修繕專項補助資金。
那么哪些屬于修繕范圍？市住建局相關負責人介紹，歷史建筑修繕包含對歷史建筑的整體環(huán)境、建筑整體及其組成部分的建筑、結構、設備及專項進行的維護、維修、翻修、復原等的設計及施工等。
記者了解到，征求意見稿對資金補助范圍和標準進行了明確：補助范圍即為修繕的相關費用；同時，建筑修繕涉及的征拆、安置等費用也將納入修繕費用范疇。
具體到各級財政承擔的補助比例分配上，根據歷史建筑的權屬不同將有所差異。依據征求意見稿，權屬于國有的歷史建筑將由市縣兩級財政按5:5比例分擔；非國有歷史建筑則由市縣兩級財政和保護責任人按4:4:2的比例分擔。另外對于納入專項集中規(guī)劃整治項目的建筑則由專項資金解決，未列入補助范疇內。
征求意見稿提出，積極鼓勵社會資本出資參與修繕。在符合歷史建筑保護規(guī)劃前提下，建筑的業(yè)主可與社會資本協(xié)商簽訂歷史建筑保護修繕使用協(xié)議，由出資人行使一定年限的歷史建筑使用權或收益權，并完善好備案手續(xù)。
在修繕工程施工時提出補助申請
除了費用使用范圍外，征求意見稿對于歷史建筑的修繕流程也進行了規(guī)范，要求縣（區(qū)）住建部門做好普查和研究后，根據建筑保護的輕重緩急、建筑業(yè)主意見，科學編制轄區(qū)歷史建筑保護修繕年度計劃。同時，編制相應的年度修繕補助資金預算計劃，并納入財政預算安排。
此外，征求意見稿對資金補助申報程序也進行了明確。歷史建筑保護責任人提出修繕申請后，在修繕工程施工時，保護責任人可以向縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出修繕補助資金申請。
修繕申請經初審通過后，主管部門可向保護責任人預撥修繕申請資金的30%，待項目進場施工后，再撥付修繕申請資金的30%，剩余補助資金待工程驗收合格后結算撥付。
如修繕項目出現(xiàn)驗收核查不合格情況，主管部門將責令整改完善，合格之后再撥付剩余修繕補助資金，確保資金切實用在完善歷史建筑的保護上。
市住建局相關負責人表示，各級主管部門對于相關資金的流向和使用將進行有效監(jiān)管，對于違規(guī)使用，或者造假申請?zhí)子玫男袨閷⒇熈钫?，情?jié)嚴重的將責令收回發(fā)放資金，依法追究相關單位和個人的責任。
