《土地管理法》第三十五條、第三十七條明確規(guī)定，永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途；國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的，必須經(jīng)國務院批準;禁止通過擅自調(diào)整縣級土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃等方式規(guī)避永久基本農(nóng)田農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的審批;禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等；禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚?！蹲匀毁Y源部關于做好占用永久基本農(nóng)田重大建設項目用地預審的通知》(自然資規(guī)2018)3號)規(guī)定，嚴格限定占用永久基本農(nóng)田的重大建設項目范圍，只有以下三類重大建設項目可納入用地預審受理范圍:①黨中央、國務院明確支持的重大建設項目;②中央軍委及其有關部門批準的軍事國防項目;③國家級規(guī)劃明確的民用運輸機場項目、國家級規(guī)劃明確的鐵路項目和國家級規(guī)劃明確的公路項目。
