辦理一案、建議一件、治理一片，持續(xù)優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，這是惠東縣法院打通未成年人保護(hù)“最后一公里”的行動探索。
日前，惠東縣法院審結(jié)一起因未成年人欺凌引發(fā)的名譽權(quán)糾紛案。六名未成年人因先前與另一名未成年人在酒吧內(nèi)打罵引發(fā)糾紛，心懷怨恨，案發(fā)當(dāng)日，在酒吧發(fā)現(xiàn)該名未成年受害人后，遂對其實施霸凌。
出于對未成年人權(quán)益保護(hù)意識的敏銳性，案件承辦法官陳游發(fā)現(xiàn)， 案件并非偶然，本案糾紛的根源在于酒吧經(jīng)營者違規(guī)允許多名未成年人自由出入酒吧。
“我想通過個案反映出來的行業(yè)管理漏洞發(fā)出具有普遍適用性的司法建議，進(jìn)而倡導(dǎo)全社會樹立起關(guān)心、愛護(hù)未成年人的良好風(fēng)尚，努力為孩子們營造安全溫馨的成長環(huán)境?！标愑握f。
求木之長者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。針對審判過程中發(fā)現(xiàn)的個別酒吧允許未成年人違規(guī)進(jìn)入、向未成年人販賣酒水等苗頭性問題，惠東縣法院分別向惠東縣公安局、市場監(jiān)督管理局、文化廣電旅游體育局（下稱“惠東縣文廣旅體局”）發(fā)出司法建議，建議相關(guān)職能部門做到“三個加強”：一是加強多方聯(lián)動，對娛樂場所開展專項整治行動，及時處理違規(guī)經(jīng)營行為；二是加強監(jiān)管，嚴(yán)格禁止未成年人進(jìn)入娛樂場所；三是加強法治宣傳，提升經(jīng)營者法律意識，引導(dǎo)他們牢固樹立合法合規(guī)經(jīng)營理念。
收到司法建議后，三家單位均采納了惠東縣法院所提的建議，并作出了回復(fù)反饋?；輺|縣公安局開展系列清查行動凈化未成年人成長環(huán)境，強化對未成年人出入娛樂服務(wù)場所的研判預(yù)警，嚴(yán)厲查處娛樂服務(wù)場所涉未成年人違法活動。在收到司法建議后，立組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動案件1宗，抓獲嫌疑人員20人，刑拘6人。
惠東縣文廣旅體局制定并印發(fā)《惠東縣文廣旅體局開展娛樂場所和網(wǎng)吧接納未成年人專項整治方案》，并先后開展4次整治活動，累計查處違規(guī)經(jīng)營場所案件3起。此外，文廣旅體局還組織召開了未成年人保護(hù)專項工作會議，表示要以此次建議書為契機，強化未成年人保護(hù)工作措施，組織執(zhí)法力量集中精力投入到娛樂場所違規(guī)接納未成年人的整治行動中。
惠東縣市場監(jiān)督管理局則表示將積極配合相關(guān)職能部門，做好市場監(jiān)督管理工作。
“發(fā)出的司法建議有回復(fù)，并且看到大家都在為未成年人營造良好的成長環(huán)境而努力，這讓我感到很欣慰，也很有成就感！”陳游感慨道，“以后在辦理涉未成年人的司法案件中，我更要主動作為，以司法建議聯(lián)動社會治理，變“事后懲處”為“提前預(yù)防”，為未成年人的健康成長保駕護(hù)航?！?/p>
追光不止，向陽花開。司法建議是人民法院參與社會治理的重要途徑，也是能動司法的重要“法寶”，接下來，惠東縣法院將積極延伸審判職能，主動堅持“抓前端、治未病”增強司法建議工作積極性，將問題把握的更精準(zhǔn)、目標(biāo)指向的更明確、建議提出的更可行。通訊員：蔡嘉威 高鵬 陳煜）
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