曾曉紅等代表:
你們提出的《關(guān)于提高惠東縣環(huán)衛(wèi)工人待遇的建議》(第20202031號(hào))收悉?,F(xiàn)答復(fù)如下:
一、基本情況
近年來(lái),我縣堅(jiān)持把開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理工作當(dāng)作頭號(hào)民生實(shí)事工程來(lái)抓,以開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動(dòng)為重要載體,加大財(cái)政投入,加強(qiáng)設(shè)施建設(shè),不斷提高環(huán)衛(wèi)工人和農(nóng)村保潔員工資待遇,構(gòu)建了比較完善的城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理一體化機(jī)制,城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善,群眾滿(mǎn)意度不斷提升。
目前,全縣共有環(huán)衛(wèi)工人3600多人(其中含農(nóng)村保潔員2559人),近年來(lái),隨著各級(jí)政府的重視,縣城(含各鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建成區(qū))環(huán)衛(wèi)工人待遇穩(wěn)步提高,為廣大環(huán)衛(wèi)工人解決了社保醫(yī)保問(wèn)題。農(nóng)村保潔員方面,2017年以來(lái),根據(jù)市環(huán)衛(wèi)局印發(fā)的《關(guān)于提高全市農(nóng)村保潔員工資待遇的建議辦理工作方案》的通知(惠市環(huán)衛(wèi)【2017】56號(hào)),我市農(nóng)村保潔員在沿用市2013年出臺(tái)的《“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動(dòng)實(shí)施方案》保潔員工資待遇在原差異化獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高10%,我縣農(nóng)村保潔員為1320元/月,目前我縣農(nóng)村保潔員月平均工資在1600元左右。各鎮(zhèn)參照縣城,為廣大環(huán)衛(wèi)工人解決了子女入學(xué)問(wèn)題,加大投入,改善了環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)條件,特別是疫情期間,為廣大環(huán)衛(wèi)工人提供必要的保護(hù)措施,全面降低環(huán)衛(wèi)工人工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
二、存在問(wèn)題
一是工資標(biāo)準(zhǔn)較低。上述標(biāo)準(zhǔn)在山區(qū)鎮(zhèn)勉強(qiáng)接受,但在沿江沿海地區(qū),無(wú)法正常聘請(qǐng)保潔員。二是工作任務(wù)重。農(nóng)村保潔員除正常收集村民住宅區(qū)生活垃圾外,還負(fù)責(zé)“六邊一區(qū)域”(街邊、村邊、路邊、田邊、房邊、水邊及公共區(qū)域)的保潔工作,特別是今年發(fā)生的新冠肺炎疫情,增加了工人勞作強(qiáng)度和工作風(fēng)險(xiǎn),加上垃圾分類(lèi)工作的推進(jìn),總體而言,我縣農(nóng)村保潔員的工作任務(wù)重,工作標(biāo)準(zhǔn)高、工作量大,待遇不匹配。三是沒(méi)有解決好后顧之憂(yōu)。僅解決了農(nóng)村保潔員工資問(wèn)題,加上鎮(zhèn)村日常環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)缺口較大,多數(shù)鎮(zhèn)(街)沒(méi)有為農(nóng)村保潔員購(gòu)買(mǎi)社醫(yī)保,養(yǎng)老問(wèn)題無(wú)法得到根本性解決。
三、下一步辦理工作意見(jiàn)
下來(lái),我們將進(jìn)一步結(jié)合工作實(shí)際,以提高環(huán)衛(wèi)工人工資待遇為工作目標(biāo),努力做到以待遇留人,增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人歸屬感,減少環(huán)衛(wèi)工人的流動(dòng)性,提高其勞動(dòng)積極性,不斷提高我縣人居環(huán)境衛(wèi)生。
(一)不斷健全收費(fèi)體系。根據(jù)省市相關(guān)文件精神,啟動(dòng)垃圾處理費(fèi)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制,按照誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)的基本原則,加大垃圾處理費(fèi)調(diào)整和收費(fèi)力度,努力做到取之于民用之于民,不斷提高我縣環(huán)衛(wèi)工人待遇,建立健全農(nóng)村保潔員管理長(zhǎng)效機(jī)制。特別是廣大農(nóng)村,要根據(jù)行政村按“一事一議”原則收取村莊保潔費(fèi),組織力量加強(qiáng)農(nóng)村保潔費(fèi)征收管理工作,在提高村民環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任意識(shí)的同時(shí),減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢捐助,社會(huì)捐資和政府補(bǔ)貼支持村莊保潔工作和購(gòu)置保潔設(shè)備。
(二)全面完善管理細(xì)則。一是根據(jù)環(huán)衛(wèi)崗位按勞動(dòng)強(qiáng)度、作業(yè)條件的不同程度給予不同等級(jí)崗位津貼,足額發(fā)放加班加點(diǎn)工資。二是保證農(nóng)村保潔員基礎(chǔ)工資(不含津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等)不低于當(dāng)年度本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。三是保障農(nóng)村保潔員合法權(quán)益,規(guī)范保潔員聘用管理制度,出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,為在崗農(nóng)村保潔員購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)。四是建立農(nóng)村保潔員工資動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制,使保潔員工資收入增長(zhǎng)基本能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配。五是廣泛宣揚(yáng)新時(shí)期環(huán)衛(wèi)工人的典型事跡,在全社會(huì)掀起尊重、關(guān)愛(ài)環(huán)衛(wèi)工人的氛圍。
惠東縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理局
2020年8月28日