劉慶媚等代表：
你們提出的《關(guān)于提升青少年法制安全意識和心理健康的建議》（第20242009號）（以下簡稱《建議》）收悉?，F(xiàn)提出如下意見：
一、基本情況
黨的十八大以來，黨中央高度重視青少年的法治教育工作。習(xí)近平總書記更是在人民日報(bào)的采訪中多次提到，要重視青少年的法治教育，“扣好人生的第一?？圩印庇葹橹匾Ｎ铱h通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、常態(tài)化學(xué)法、推進(jìn)法治進(jìn)校園、線上線下齊發(fā)力強(qiáng)化心理健康建設(shè)等方式，重視青少年的法治學(xué)習(xí)與心理健康問題，將青少年法治教育規(guī)范化、常態(tài)化。全方位地提升青少年法治安全意識和心理健康，在全社會營造重視青少年法治安全意識和心理健康的氛圍。
二、工作開展情況
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。我縣成立了多部門共同組建的未成年人保護(hù)委員會，等重點(diǎn)部門也成立了相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將未成年人保護(hù)法宣傳納入法治政府建設(shè)和年度普法考核范疇。同時(shí)，依托縣委依法治縣辦、縣普法辦、縣關(guān)工委、縣教育局、團(tuán)縣委等重點(diǎn)部門，在全縣迅速建立起各級各部門全面開展青少年法治宣教的工作格局。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。定期召開學(xué)習(xí)宣傳未成年人保護(hù)法動員部署會和普法聯(lián)席會，深入研討青少年法治宣傳工作，系統(tǒng)謀劃了當(dāng)前和今后一段時(shí)期宣傳未成年人保護(hù)法的主要舉措、目標(biāo)任務(wù)和具體要求。三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。將未成年人保護(hù)法宣傳工作納入年度普法經(jīng)費(fèi)中，除了精心編制宣傳手冊外，著重在創(chuàng)新法治宣傳方式上下功夫，用青少年喜聞樂見的方式提升青少年的法治安全意識和重視青少年心理健康。
?。ǘ┩苿映B(tài)學(xué)法。將未成年人保護(hù)法宣傳列入全縣普法計(jì)劃，高度重視提升青少年法治安全意識。采取法治陣地、專題講座、法治情景劇短視頻創(chuàng)作、村（社區(qū)）法律顧問普法進(jìn)校園等多種形式，引導(dǎo)廣大學(xué)生自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的思維習(xí)慣和行為方式。
?。ㄈ┩七M(jìn)法治進(jìn)校園。一是抓節(jié)點(diǎn)宣講。借助千人百場、4·15國家安全宣傳周、反有組織犯罪法宣傳月等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極組織村（社區(qū)）法律顧問、法律明白人、普法志愿者、法治副校長等隊(duì)伍，通過《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》法治咨詢、專題講座、法治宣講等方式開展系列宣教活動，讓青少年知法、懂法、守法。1-9月份開展相關(guān)活動23場次。二是法治宣傳趣味化。將普法宣傳方式趣味化，營造濃厚法治文化氛圍。比如2024年舉辦的“優(yōu)秀普法小使者”法治文化作品的評選、模擬法庭大賽、“憲法衛(wèi)士”普法學(xué)考等。以賽促學(xué)，持續(xù)深入推進(jìn)全縣青少年法治教育的“沉浸式”體驗(yàn)，讓更多的青少年通過競賽的方式感受法治文化的魅力。激發(fā)青少年主動學(xué)習(xí)法治文化知識，主動探討法治文化知識、主動傳播法治文化知識。三是持續(xù)開展青少年法治情景劇大賽。5月24日，縣婦聯(lián)聯(lián)合縣委政法委、團(tuán)縣委、縣教育局、縣司法局等部門開展第四屆“法治惠東 青春護(hù)航”惠東縣青少年法治情景劇大賽活動。圍繞“防欺凌、防性侵、禁毒、反詐”等主題引導(dǎo)中小學(xué)生創(chuàng)作符合主題的情景劇，讓中小學(xué)生在表演、觀看法治情景劇的過程中學(xué)習(xí)法治知識。比如惠東縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)創(chuàng)作的《對校園霸凌堅(jiān)決說，不！》、九龍峰中心小學(xué)創(chuàng)作的《珍愛生命，遠(yuǎn)離毒品》、惠東縣白花中心小學(xué)創(chuàng)作的《AI詐騙，我們能辨》、惠東縣平山飛鵝中學(xué)創(chuàng)作的《重生·打敗傷人的語言》等等，增強(qiáng)了法治宣傳教育的實(shí)效。四是推進(jìn)中小學(xué)校法律顧問和法治副校長隊(duì)伍建設(shè)。全縣中小學(xué)校共聘請法律顧問65人，221所中小學(xué)校配足配齊了法治副校長，并于4月18日在西枝江中學(xué)舉行了新一輪法治副校長培訓(xùn)。有效覆蓋了全縣中小學(xué)校校園法治教育工作的各個領(lǐng)域。9月，全縣法治副校長結(jié)合“開學(xué)第一課”在各學(xué)校開展相關(guān)活動70多場次。五是提升教師法治水平。向教師發(fā)放《惠東未成年人檢察工作白皮書》，將法律法規(guī)學(xué)習(xí)納入教師繼續(xù)教育培訓(xùn)、新教師上崗培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)中。把法治師資培訓(xùn)納入《惠東縣初中、小學(xué)、幼兒園教師全員培訓(xùn)》，2023年，全縣中小學(xué)校派出188位教師參加惠州市全國青少年毒品預(yù)防教育數(shù)字化平臺培訓(xùn)學(xué)習(xí)。參訓(xùn)人員在線學(xué)習(xí)法治（禁毒）課程內(nèi)容、撰寫研修作業(yè)、參與互動討論，達(dá)到法治師資培訓(xùn)100%全覆蓋。組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見（試行）》，了解掌握侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度，做到對侵害未成年人案件早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。
?。ㄋ模?qiáng)化心理健康建設(shè)。一是充分利用12355線上熱線平臺和12355惠東縣青少年服務(wù)中心線下陣地，為青少年提供心理咨詢，維護(hù)青少年權(quán)益，聚焦青少年心理健康成長，自2022年以來為青少年提供服務(wù)約12070人次，其中，心理咨詢類的青少年26人。二是組織“心理健康小課堂”進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校。今年4至6月，組織志愿者走進(jìn)白盆珠中學(xué)、梁化第二中學(xué)、白花莆田學(xué)校等9所鄉(xiāng)村學(xué)校，以沉浸式、互動式的小課堂的形式，開展了81場心理健康宣講，覆蓋青少年4570人次。為青少年普及認(rèn)識自我、情緒管理、人際關(guān)系等方面的心理健康知識，護(hù)航青少年心靈健康成長。三是提供青苗信箱服務(wù)。青苗信箱服務(wù)由檢察官、律師、司法社工、心理咨詢師及大學(xué)生組成。先在大嶺中心學(xué)校啟動，設(shè)置兩個信箱面向全校學(xué)生開放，由學(xué)校通過班會課向?qū)W生進(jìn)行宣傳，讓所有學(xué)生獲悉投信途徑與方法。為學(xué)生來信提供有針對性的、可持續(xù)的回信服務(wù)，以幫助學(xué)生更好地應(yīng)對學(xué)習(xí)、人際交往、生活及家庭等方面的困惑和煩惱，緩解學(xué)生心理困境。
三、下一步工作計(jì)劃和建議
?。ㄒ唬┐罱ㄇ嗌倌觐A(yù)備犯罪信息報(bào)送機(jī)制，加強(qiáng)青少年犯罪預(yù)防工作。近年來，未成年人犯罪案件爆發(fā)式增長，尤其是在性犯罪、校園欺凌、吸食與售賣含依托咪酯的電子煙方面，可以通過加強(qiáng)公安與學(xué)校的合作，搭建青少年預(yù)備犯罪信息報(bào)送機(jī)制。從幼兒園開始抓起，重點(diǎn)宣傳和嚴(yán)厲打擊性侵害、校園欺凌、吸食與售賣含依托咪酯的電子煙。提高在校學(xué)生的法律意識，推進(jìn)校園法治建設(shè)。
?。ǘ﹦?chuàng)新法治宣傳方式，增強(qiáng)法治宣傳實(shí)效。通過啟發(fā)式、互動式、探究式的新穎宣傳方式，讓法治進(jìn)校園。比如開設(shè)法治情景模擬課程、舉辦以法治安全意識為主題的角色扮演活動，讓青少年在身臨其境中感受法治的魅力。選派優(yōu)秀民警與學(xué)校合作，在班會課上增加“以案釋法”的普法環(huán)節(jié)，在真實(shí)的法治情境中激發(fā)青少年對法律的興趣，從而提升青少年的法治安全意識。
（三）心理健康建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化。加強(qiáng)原有的心理服務(wù)平臺的管理，充分利用12355線上熱線平臺和12355惠東縣青少年服務(wù)中心線下陣地，與高校加強(qiáng)合作，組織具備心理專業(yè)知識的大學(xué)生利用寒暑期參與到線上平臺與線下陣地的實(shí)踐中。讓更多的新鮮血液加入到保護(hù)青少年心理健康的行動中，將提升青少年法治安全意識與重視青少年心理健康并舉，力圖培養(yǎng)具備法治安全意識與具備健康心理的青少年。
惠東縣司法局
2024年9月27日
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