黃馮文等代表：
你們提出的關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾消納場的建議（第20242038號）收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：
根據(jù)《廣東省建筑垃圾管理?xiàng)l例》《關(guān)于加快各縣（區(qū)）建筑垃圾受納場建設(shè)的通知》《廣東省建筑垃圾治理及資源化利用三年行動方案（2023-2025年）》《惠州市城市生活垃圾分類提檔增效三年行動方案（2023-2025年）》《惠東縣生活垃圾處理設(shè)施提標(biāo)升級實(shí)施方案（2022-2025年）》《縣委縣政府2023年重點(diǎn)工作任務(wù)清單》（惠東委辦字〔2023〕11號）及我縣“百千萬工程”的相關(guān)部署，我縣以無廢城市、全國縣級文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，按照“大分流、小分類”的工作思路，強(qiáng)弱項(xiàng)，補(bǔ)短板，大力推進(jìn)建筑垃圾消納場及固體廢物處理項(xiàng)目建設(shè)。具體情況如下：
一、工作開展情況
?。ㄒ唬┏掷m(xù)推動建筑垃圾消納場及建筑垃圾綜合利用相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。一是為解決建筑垃圾出路問題，在白花鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)年處理量為200萬噸的惠東縣建筑垃圾資源化項(xiàng)目，縣政府已于今年2月份批準(zhǔn)同意該項(xiàng)目實(shí)施，該項(xiàng)目已完成“三通一平”工作，相關(guān)機(jī)械設(shè)備已基本安裝完畢，現(xiàn)已進(jìn)入試運(yùn)營階段。目前相關(guān)用地及環(huán)評手續(xù)正在完善。二是在稔山鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)惠東縣大件和園林綠化垃圾處理項(xiàng)目?？h政府已于3月批準(zhǔn)同意該項(xiàng)目實(shí)施。該項(xiàng)目已完成“三通一平”工作，臨時(shí)辦公生活區(qū)已完成搭建，已完成社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。目前相關(guān)用地及環(huán)評手續(xù)正在完善。三是為填補(bǔ)我縣建筑垃圾消納場及固體廢棄物處置能力不足的短板，我局持續(xù)推進(jìn)建筑垃圾消納場及固體廢棄物處置項(xiàng)目建設(shè)，目前已確定白花鎮(zhèn)、稔山鎮(zhèn)、黃埠鎮(zhèn)、大嶺、平山街道建筑垃圾臨時(shí)堆場選址及運(yùn)營主體，后續(xù)將加快落實(shí)其他鎮(zhèn)街選址及運(yùn)營相關(guān)工作。下來，將多舉措引進(jìn)建筑垃圾資源化綜合利用企業(yè)，并按照文件《惠州市城市生活垃圾分類提檔增效三年行動方案（2023-2025年）》要求，同步加快推動年處理量約300萬噸的建筑垃圾資源化利用二期項(xiàng)目，以滿足全縣建筑垃圾全量處理需求，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
?。ǘ┙⒙?lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大專項(xiàng)整治力度。我縣高度重視全縣建筑垃圾治理工作，2018年1月16日正式印發(fā)并實(shí)施《惠東縣嚴(yán)厲打擊跨區(qū)域違法處置垃圾專項(xiàng)實(shí)施方案》，并及時(shí)成立了打擊跨市非法處置建筑垃圾工作專班，制定了相應(yīng)的工作方案，進(jìn)一步建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。我局多次會同交警部門、交通部門及屬地鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法辦多次開展聯(lián)合整治行動，切實(shí)加強(qiáng)對我縣高發(fā)易發(fā)路段非法跨市轉(zhuǎn)移建筑垃圾行為的巡查管控和設(shè)卡打擊。2023年，我局共組織聯(lián)合執(zhí)法行動88次，出動執(zhí)法人員1155人次，處置涉嫌未經(jīng)許可擅自處置、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移建筑垃圾違法行為153宗，查處涉案運(yùn)輸車輛153輛，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可擅自運(yùn)輸、處置、轉(zhuǎn)移建筑垃圾違法行為。也加大了對非法處置建筑垃圾的打擊力度。
二、存在的問題
一是經(jīng)費(fèi)投入緊張，項(xiàng)目工作推動緩慢；
二是沒有環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，導(dǎo)致項(xiàng)目用地調(diào)規(guī)困難。
三、下一步工作打算
?。ㄒ唬┙∪浳镅b載安全生產(chǎn)責(zé)任制。壓實(shí)建筑垃圾消納場、運(yùn)輸單位、建筑垃圾源頭單位三方安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，制定合法裝載全流程管控措施，簽訂合法裝載承諾書，完善出入口的登記、裝載、計(jì)重、運(yùn)單填寫、放行等各環(huán)節(jié)操作規(guī)程，同時(shí)加強(qiáng)對各崗位工作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
?。ǘΤ鋈雸龉芾韺?shí)施嚴(yán)格管控。按照省住建廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)督管理廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛管理的通知》有關(guān)要求，落實(shí)主體責(zé)任和隱患排查制度，嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛員準(zhǔn)入和出場關(guān)：
1.規(guī)范車輛入場管理。不得將建筑垃圾交給個(gè)人和未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾處置的單位入場裝載，并應(yīng)安排安排專人進(jìn)行登記，記錄入場貨車車牌號、建筑垃圾處置核準(zhǔn)、駕駛員信息、入場時(shí)間、貨物名稱等信息，鼓勵(lì)采用信息化手段或根據(jù)運(yùn)輸計(jì)劃提前核對并錄入部分信息。
2.嚴(yán)格車輛出場管理。依法為貨車裝載，應(yīng)當(dāng)選擇合法的貨物運(yùn)輸經(jīng)營者，簽訂運(yùn)輸合同，明確合法裝載等義務(wù)，不得超國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589—2016）中規(guī)定的車輛最大允許總質(zhì)量限值為車輛裝載。真實(shí)完整記錄車輛及貨物情況，運(yùn)輸單應(yīng)載明車輛號牌、貨物品種、車貨總重、起運(yùn)地、運(yùn)輸單位、送達(dá)地、收貨單位等信息，記錄車輛出場時(shí)間，由放行人員簽名確認(rèn)，不得放行超限超載車輛。
?。ㄈ﹪?yán)格落實(shí)揚(yáng)塵防治措施。嚴(yán)格管控裝載車輛落實(shí)密閉運(yùn)輸、車輛沖洗等揚(yáng)塵防治措施，不得帶泥上路，污染周邊道路，不得沿路拋灑。
惠東縣城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局
2024年7月10日
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