縣政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會：
你們提出的關(guān)于加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理 助力我縣“百千萬工程”（第TA2024004號）的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、辦理過程
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局高度重視惠東縣政協(xié)十屆五次會議提案工作，為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)政協(xié)提案辦理工作，按照縣府辦提案科的工作部署，我局成立了以局長為組長，副局長為副組長，有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的惠東縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政協(xié)提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)提案任務(wù)分解和分工、會辦意見收集和匯總等工作，確保高質(zhì)量完成今年政協(xié)提案的答復(fù)工作。
（二）明確分工，落實答復(fù)?；輺|縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政協(xié)提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專人對每份提案深入分析、研判、明確提案涉及的業(yè)務(wù)股室，由業(yè)務(wù)股室股長指定股室業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)，辦公室負(fù)責(zé)收集各個會辦單位的意見和各個業(yè)務(wù)股室的會辦意見后組織相關(guān)人員進(jìn)行研判，并主動加強(qiáng)與提案人的溝通聯(lián)系，切實增強(qiáng)提案答復(fù)辦理的針對性和有效性，最后整理匯總后落實答復(fù)。
二、答復(fù)意見
?。ㄒ唬└邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工作建設(shè)情況
2012年起，根據(jù)省、市工作任務(wù)安排，我縣開始實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，以糧食安全、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以工程質(zhì)量為核心，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為中心，嚴(yán)格按照上級部署和年初計劃積極抓好各項任務(wù)落實。截至2024年5月，我縣共完成36.18萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，項目投資從2012年項目畝投資1320元至2023年畝投資3000元。
通過項目實施，形成完善的田間道路系統(tǒng)和灌排系統(tǒng)，極大地改善項目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?；彩蛊鋮^(qū)位優(yōu)勢得到更充分發(fā)揮，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時改善耕作條件，提高了耕地質(zhì)量，增加耕地產(chǎn)出率，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生活生產(chǎn)條件，為實施“百千萬工程”提供有力保障。
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1、科學(xué)規(guī)劃布局，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐。根據(jù)國家和省市有關(guān)開展逐步把永久基本農(nóng)田內(nèi)全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工作要求，我局已對全縣永久基本農(nóng)田未建高標(biāo)地塊開展實地核查了工作，完善全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，同時按要求將惠東縣未建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的永久基本農(nóng)田9.9萬畝規(guī)劃到2035年逐步建成完成，其中2025年度入庫建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.03畝。
2、加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督，建成農(nóng)民滿意、放心的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程。作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)主管部門，我局將全方位對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程建設(shè)過程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與推進(jìn)，敦促施工、監(jiān)理單位嚴(yán)格按照施工技術(shù)規(guī)范要求，保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)，有效助力我縣“百千萬工程”建設(shè)。
3、出臺管護(hù)方案，落實管護(hù)工作。一是印發(fā)經(jīng)惠東縣人民政府審批同意的《惠東縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)惠東縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建后管護(hù)實施方案的通知》；二是落實管護(hù)經(jīng)費。在縣財政資金較為困難的情況下，縣政府仍然安排了293.615萬元管護(hù)經(jīng)費，及進(jìn)下?lián)苤粮邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目所在鎮(zhèn)、村，由鎮(zhèn)、村按照管護(hù)實施方案對高標(biāo)農(nóng)田進(jìn)行維修維護(hù)、除草疏浚管護(hù)，保持渠道暢通，達(dá)到旱能灌、澇能排的效果；三是將高標(biāo)農(nóng)田管護(hù)納入“百千萬工程”典型村評估工作，各村結(jié)合種植作物季節(jié)及人居環(huán)境整治工作，按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建后管護(hù)實施方案工作要求開展管護(hù)。
4、因地用地，良田糧用，著力解決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田撂荒問題。統(tǒng)籌考慮糧食生產(chǎn)保障與農(nóng)民增收的關(guān)系，一方面加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)）、村（社區(qū)）的政策引導(dǎo)與宣傳，防止農(nóng)田“非糧化”；另一方面在農(nóng)田地力、糧種上發(fā)力，提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝產(chǎn)效益，出臺撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種獎補(bǔ)措施及種植大戶獎補(bǔ)政策，引導(dǎo)鼓勵群眾開展“撂荒地”復(fù)耕復(fù)種，確實有效發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田效益。
（三）下一步工作計劃
1、多渠道籌措資金，積極推進(jìn)高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)。力爭上級主管部門分配的建設(shè)任務(wù)數(shù)，緊盯國家增發(fā)國債等機(jī)遇，多渠道籌措資金，高質(zhì)量建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。同時，逐年爭取改造提升項目的任務(wù)數(shù)，將原建成標(biāo)準(zhǔn)不高的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地塊改造提升，以修復(fù)與完善水利灌溉設(shè)施等為抓手，確確實實實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田升級改造。
2、加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。良好的輿論氛圍是推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的堅實基礎(chǔ)。通過召開動員會、座談會，張貼宣傳標(biāo)語等形式，向群眾宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要意義。擴(kuò)大宣傳覆蓋面，既要讓項目區(qū)干部群眾的充分了解相關(guān)政策，又要讓群眾清楚建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工要求，要讓群眾親眼看到、切身感受到帶來的實惠，從而更主動地參與投入到行動中來，自覺為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)出謀獻(xiàn)策。
3、上下聯(lián)動、縣、鎮(zhèn)、村配合，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)。按照《惠東縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建后管護(hù)方案》，建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建后管護(hù)機(jī)制，壓實高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建后管護(hù)主體責(zé)任，縣級爭取籌措足額資金、鎮(zhèn)級籌資并宣傳管護(hù)職責(zé)、村級實操管護(hù)同步灌輸農(nóng)戶養(yǎng)成用渠護(hù)渠意識，確保我縣2012年以來建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部納入管護(hù)范圍，確保建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目工程設(shè)施定期維護(hù)，讓渠道等水利設(shè)施“輕裝上陣”，更能確保建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目工程設(shè)施長久持續(xù)為當(dāng)?shù)卦霎a(chǎn)增收發(fā)揮效益。
專此答復(fù)，誠摯感謝你們對我們工作的關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。
惠東縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年9月11日
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