民革惠東總支：
你們提出的“關(guān)于提高辦證效率助力我縣中小微企業(yè)發(fā)展”的提案（第TA2024014號(hào)）收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
一、多措并舉優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦事項(xiàng)辦理流程
（一）推行企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”全覆蓋。2020年12月起，依托廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“企業(yè)開(kāi)辦一網(wǎng)通辦系統(tǒng)”，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、員工參保登記、住房公積金繳存登記線上“一表填報(bào)”。企業(yè)可通過(guò)廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“企業(yè)開(kāi)辦一窗通辦系統(tǒng)”提交申請(qǐng)材料，并在預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后在領(lǐng)證窗口提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料的同時(shí)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)工商登記“最多跑一次”。結(jié)合縣行政服務(wù)中心“雙向免費(fèi)快遞”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體注冊(cè)登記“零跑動(dòng)”。實(shí)行網(wǎng)辦以來(lái)，通過(guò)廣東省市場(chǎng)準(zhǔn)入信息系統(tǒng)已出證辦結(jié)各類網(wǎng)辦（含全程電子化）業(yè)務(wù)18279件。
?。ǘ┩茝V“一門通辦、一窗通辦、一窗通取”。縣行政服務(wù)中心設(shè)立綜合服務(wù)窗口，由“單一服務(wù)”向“全科服務(wù)”轉(zhuǎn)變，解決窗口忙閑不均問(wèn)題，減少開(kāi)辦企業(yè)業(yè)務(wù)辦理排隊(duì)等候時(shí)間，綜合服務(wù)窗口實(shí)行“前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類審批，統(tǒng)一窗口出件”的運(yùn)行模式，企業(yè)可以同時(shí)提交申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)發(fā)票、公章刻制等資料，縣行政服務(wù)中心的工作人員通過(guò)綜合服務(wù)窗口受理后分發(fā)各相關(guān)部門審批，然后通過(guò)綜合服務(wù)窗口為企業(yè)發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照、發(fā)票、公章等證件和物品?？h行政服務(wù)中心綜合服務(wù)大廳開(kāi)設(shè)咨詢及領(lǐng)證窗口2個(gè)、查檔窗口1個(gè)、受理窗口10個(gè)，引導(dǎo)服務(wù)臺(tái)1個(gè)，并設(shè)置便民服務(wù)區(qū)提供電腦及打印設(shè)備，在咨詢窗口配備紙質(zhì)申請(qǐng)材料，在便民服務(wù)區(qū)配備電子申請(qǐng)材料供企業(yè)領(lǐng)取和拷貝，進(jìn)一步提高工作效率，減少等候時(shí)間。
?。ㄈ┻M(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)辦業(yè)務(wù)審批流程，提升審批業(yè)務(wù)通過(guò)率。縣市場(chǎng)監(jiān)管局與縣行政服務(wù)中心就網(wǎng)辦業(yè)務(wù)流程進(jìn)行多次溝通協(xié)調(diào)，在2024年年初取消了網(wǎng)辦業(yè)務(wù)的前臺(tái)預(yù)審環(huán)節(jié)，直接由后臺(tái)審批人員完成受理到審批的全流程工作，并要求審批人員退件時(shí)需使用規(guī)范回復(fù)用語(yǔ)，提供材料模板下載鏈接，對(duì)于復(fù)雜情況通過(guò)電話與群眾加強(qiáng)溝通，減少業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)間，減少重復(fù)退件或多次退件的情況?？h市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合工作實(shí)際，調(diào)整了特種設(shè)備使用登記業(yè)務(wù)審批流程，審批環(huán)節(jié)從4個(gè)工作日縮短到2個(gè)工作日，審批時(shí)長(zhǎng)從10個(gè)工作日縮短到7個(gè)工作日內(nèi)，注銷、停用、報(bào)廢等特種設(shè)備使用登記業(yè)務(wù)1個(gè)工作日辦結(jié)。
?。ㄋ模┛s短業(yè)務(wù)辦理審批時(shí)間，提升市場(chǎng)主體注冊(cè)效率。按照《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于做好壓縮開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間有關(guān)工作的通知》（粵市監(jiān)處字〔2018〕52號(hào)），結(jié)合我縣企業(yè)實(shí)際需求，縣市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞壓減開(kāi)辦程序、縮短審批時(shí)間等方面大力開(kāi)展工作，并將登記事項(xiàng)的審批權(quán)限下放到派駐縣行政服務(wù)中心的登記人員，實(shí)現(xiàn)“受審合一”辦理模式，企業(yè)設(shè)立登記的審批時(shí)間縮短到4個(gè)工作小時(shí)，注銷登記2個(gè)工作日內(nèi)。目前，“名稱申報(bào)”等部分業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)即來(lái)即辦，主要是業(yè)務(wù)量偏大，現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)接踵而至，網(wǎng)辦業(yè)務(wù)不定時(shí)提交，平均企業(yè)月業(yè)務(wù)量2000件左右，審批人員需要審核的時(shí)間，企業(yè)申請(qǐng)的材料也有簡(jiǎn)有繁，通常按先來(lái)后到的順序進(jìn)行審批，還不具備全部業(yè)務(wù)當(dāng)場(chǎng)來(lái)當(dāng)場(chǎng)取的審批條件?？h消防救援大隊(duì)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查辦理審批時(shí)間從10個(gè)工作日壓縮到5個(gè)工作日?？h文廣旅體局對(duì)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》《娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》《營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)許可證》《體育高危險(xiǎn)性項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證》等涉企審批事項(xiàng)審批時(shí)間進(jìn)行不同程度的壓縮，并對(duì)內(nèi)資文化經(jīng)營(yíng)主體設(shè)立個(gè)別證明材料進(jìn)行壓減。
?。ㄎ澹┩七M(jìn)自助終端打印服務(wù)。根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于啟用新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照的通知關(guān)于全面推廣自助終端打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照的通知》(惠市政數(shù)函〔2019〕575號(hào))要求，配合縣政務(wù)和數(shù)據(jù)局完善自助打印條件，依托縣行政服務(wù)中心24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，為企業(yè)提供“全天候”自助打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證件的服務(wù)，有效解決企業(yè)“上班時(shí)間沒(méi)空辦，下班時(shí)間沒(méi)處辦”的難題。
二、強(qiáng)化各政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)范高效辦理業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳窗口管理。要求縣各政務(wù)服務(wù)大廳以廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公示內(nèi)容為基準(zhǔn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收件，并嚴(yán)格履行一次性告知制、首問(wèn)（辦）責(zé)任制等政務(wù)服務(wù)制度和業(yè)務(wù)流程規(guī)范。今年以來(lái)，結(jié)合營(yíng)商環(huán)境“雙清單”和上級(jí)有關(guān)工作部署，組織召開(kāi)了相關(guān)會(huì)議并開(kāi)展實(shí)地檢查，推動(dòng)各大廳強(qiáng)化人員管理，提升窗口服務(wù)質(zhì)量。
?。ǘ┘涌焱苿?dòng)新政務(wù)服務(wù)中心遷建工程。為進(jìn)一步擴(kuò)大“一窗通辦”范圍，減少企業(yè)辦事成本，縣政務(wù)和數(shù)據(jù)局積極推進(jìn)新政務(wù)服務(wù)中心遷建相關(guān)工作，深入調(diào)研新政務(wù)服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)需求，同時(shí)，前往選址現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研并就建設(shè)方案多次組織會(huì)議研究討論，不斷完善相關(guān)建設(shè)方案，推動(dòng)打造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化的新政務(wù)服務(wù)中心。
（三）規(guī)范落實(shí)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià)。縣政務(wù)和數(shù)據(jù)局持續(xù)推進(jìn)落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，通過(guò)對(duì)服務(wù)質(zhì)量和水平進(jìn)行實(shí)時(shí)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的監(jiān)督管理，倒逼政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提升。目前縣政務(wù)和數(shù)據(jù)局已為縣行政服務(wù)中心窗口布設(shè)評(píng)價(jià)器38臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線下窗口“一鍵點(diǎn)評(píng)”，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦等相關(guān)業(yè)務(wù)受理更加規(guī)范。
三、以加強(qiáng)管理和培訓(xùn)等舉措夯實(shí)政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍基礎(chǔ)
?。ㄒ唬┳龊萌藛T進(jìn)駐管理。縣行政服務(wù)中心對(duì)各進(jìn)駐部門派駐人員的入駐進(jìn)行審核，要求各進(jìn)駐部門派駐業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐，把好人員“入駐關(guān)”，為群眾和企業(yè)提供更為高效、規(guī)范的服務(wù)。
?。ǘ┘訌?qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣行政服務(wù)中心會(huì)同各進(jìn)駐部門，結(jié)合工作需要，針對(duì)進(jìn)駐事項(xiàng)最新的辦理流程和政策要求，對(duì)各綜合服務(wù)大廳工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，促使工作人員能夠規(guī)范、高效進(jìn)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理。
?。ㄈ?qiáng)化責(zé)任落實(shí)。縣行政服務(wù)中心實(shí)行“首問(wèn)責(zé)任制”，要求中心綜合服務(wù)大廳全體工作人員各司其職，明確自身職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，做好各個(gè)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)辦理和跟蹤服務(wù)工作。
惠東縣行政服務(wù)中心
2024年10月10日
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