伍小云（等）委員：
你們提出的關(guān)于落實門前“三包”責(zé)任制度，助力文明城市創(chuàng)建的提案（第TA2024031號）收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：
實行城鄉(xiāng)居民 “門前三包”（包衛(wèi)生、包秩序、包綠化）責(zé)任制，是充分發(fā)動、組織、調(diào)動人民群眾廣泛參與城市管理、強(qiáng)化街道環(huán)境衛(wèi)生，構(gòu)建優(yōu)美、文明、衛(wèi)生、有序的城市環(huán)境的一項重要制度，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)市民的環(huán)保意識和公共道德，打造城市良好環(huán)境、提升城市形象和品味。以下是我縣推動“門前三包”責(zé)任制的工作情況。
一、基本工作情況
2023年12月，由縣文明辦牽頭，縣城管執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)中心等縣直部門指導(dǎo)，在鎮(zhèn)街，甚至深入到村（居），全面推動“門前三包”責(zé)任制。要求屬地鎮(zhèn)街和村居兩級組織工作人員上門宣傳和簽訂，同時加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)報送，遇到問題及時反饋解決?？h文明辦和縣城管執(zhí)法局也不定期下沉鎮(zhèn)街，督導(dǎo)檢查落實“門前三包”工作落實情況。截至目前，全縣共簽訂30910戶，待簽訂9980戶，簽訂率為75.6%，在管控過程中，鎮(zhèn)街對拒不執(zhí)行的商鋪立案處罰12宗。
二、存在問題
推動“門前三包”責(zé)任制落實涉及面廣、工作量大，大部分鎮(zhèn)街存在以下問題：一是責(zé)任書簽訂不規(guī)范，二是市民參與率不高，三是約束手段不足。四是部門協(xié)調(diào)聯(lián)動不足。
三、下步工作計劃
?。ㄒ唬┲匾暯M織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作部署。各鎮(zhèn)街按照縣級工作要求，結(jié)合“城市精細(xì)化管理”和“百千萬工程”的工作內(nèi)容，大力推動“門前三包”工作的落實，劃定責(zé)任范圍及責(zé)任人，縣直職能部門加強(qiáng)對鎮(zhèn)街的工作指導(dǎo)，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，并要求臨街的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位帶頭維護(hù)好門前市容環(huán)境。把落實“門前三包”責(zé)任制作為發(fā)動社會力量參與城市管理工作的重要抓手。
?。ǘ┘哟笮麄髁Χ龋瑺I造良好氛圍。在責(zé)任書簽訂過程中和日常宣傳工作中，工作人員根據(jù)“門前三包”的要求，從衛(wèi)生、綠化、秩序等方面對沿街商（住戶）逐一進(jìn)行告知和引導(dǎo)，做好“門前三包”責(zé)任書的解讀，督促商（住戶）共同維護(hù)好門前市容環(huán)境。充分利用各種媒介，讓“門前三包”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，滲透到鎮(zhèn)街各個角落。
（三）改善管理方式，調(diào)動公眾參與。在推動“門前三包”工作可參照部分鎮(zhèn)街及外地的先進(jìn)做法，比如實行星級評定制度等，對積極參與城市管理的群眾給予獎勵，充分調(diào)動群眾的積極性；對存在違規(guī)行為的商戶下發(fā)整改通知，要求限時整改到位，讓廣大商戶認(rèn)識到城市管理法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，自覺維護(hù)城市環(huán)境。
?。ㄋ模┙⒙?lián)動機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。一是宣傳、管理、執(zhí)法等涉及的部門要加強(qiáng)聯(lián)動機(jī)制，切勿各自為政；二是要建立巡查機(jī)制，聯(lián)合執(zhí)法巡查隊伍，堅持管理與執(zhí)法相結(jié)合的原則，實行常態(tài)化管理，讓商鋪居民逐步形成自覺意識；三是針對責(zé)任制落實不到位屢教不改的沿街單位和經(jīng)營戶，執(zhí)法部門采取立案處罰；四是形成城管、交警、市監(jiān)、環(huán)衛(wèi)、鎮(zhèn)街、村居等單位部門一盤棋，各單位根據(jù)掌握的情況，及時向執(zhí)法部門提供信息和依據(jù)，加強(qiáng)溝通交流，做到各盡其責(zé)、齊抓共管的良好態(tài)勢，共同抓好“門前三包”責(zé)任制的落實。
惠東縣城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局
2024年7月10日
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