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王曉靜委員：

　　您提出的關(guān)于在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中增加適老化改造內(nèi)容的提案（第TA2024050號(hào)）收悉。老舊小區(qū)改造是緩解發(fā)展不平衡不充分問題、提升人民群眾幸福感、實(shí)現(xiàn)對美好生活向往的重要途徑，也是補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、完善城市功能、提升城市形象的重要措施，更是當(dāng)前穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)就業(yè)保民生的重要方式。為推動(dòng)我縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造高質(zhì)量發(fā)展，縣住建局逐步開展工作，抓好落實(shí)，現(xiàn)答復(fù)如下：   

　　一、基本情況

　　惠東縣自2021年實(shí)施老舊小區(qū)改造以來改造17個(gè)老舊小區(qū)，改造涉及90棟樓房,改造所覆蓋建筑面積約30.79萬平方米惠及2593戶家庭。目前，已竣工的項(xiàng)目5個(gè)，分別是：邊防大隊(duì)宿舍、上寶花園、三利花園、廣發(fā)新村、石惠苑；正在建設(shè)的項(xiàng)目6個(gè)，分別是：車站大院宿舍、縣政府大院住宅小區(qū)、建委宿舍、工商宿舍、武裝部后院、縣政府頓場宿舍，今年計(jì)劃改造的小區(qū)7個(gè)，分別是：教育局宿舍、農(nóng)機(jī)二廠宿舍、陽光花園1號(hào)樓、富怡苑、國稅宿舍、惠峰花園、公路局宿舍。

　　以上老舊小區(qū)除廣發(fā)小區(qū)外，其余小區(qū)戶數(shù)均為百戶左右或百戶以下，普遍存在無物業(yè)管理，甚至無人管理的情況。

　　二、主要工作

　　自老舊小區(qū)改造以來，縣住建局始終以群眾需求為主因地制宜實(shí)施老舊小區(qū)，在老舊小區(qū)改造設(shè)計(jì)階段多次與設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場查看及探討老舊小區(qū)改造的適老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2024年4年至5年期間，縣住建局工作人員先后會(huì)同轄區(qū)社區(qū)、平山街道辦事處、民政局、設(shè)計(jì)公司工作人員到面積較大的老舊小區(qū)及周邊查看，相關(guān)情況如下：

　　一是配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。2023年實(shí)施改造的老舊小區(qū)及2024年計(jì)劃改造的老舊小區(qū)中，小區(qū)內(nèi)及周邊均無適合的房屋、空地可以購置、置換和租賃等方式進(jìn)行配置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。 其中，教育局宿舍有一棟約150平方米活動(dòng)中心閑置。經(jīng)查看，活動(dòng)中心的踏步寬度、高度均低于《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50763-2012）的要求，且房屋建成年限久遠(yuǎn)（無該房屋產(chǎn)權(quán)信息，據(jù)向居民了解約建成30年以上），不適宜拆除重建樓梯。造成2、3樓無法用于配置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的情況。對此，與平山街道辦事處、民政局工作人員商討建議將活動(dòng)中心一樓改造為長者飯?zhí)没蚱迮苹顒?dòng)室以滿足老年人社會(huì)交往和日常生活需要。

　　二是同步建設(shè)適老化無障礙設(shè)施。我縣已改造及計(jì)劃改造的老舊小區(qū)均為樓梯房，樓梯梯段寬度不足無法按規(guī)范設(shè)置適老化的樓梯扶手。為進(jìn)一步加強(qiáng)適老化無障礙設(shè)施的建設(shè)，在下來的改造計(jì)劃中將優(yōu)先考慮適老化改造條件較好的老舊物業(yè)管理小區(qū)納入改造計(jì)劃。

　　三是加裝電梯。我縣老舊小區(qū)改造過程中對于加裝電梯的問題，存在種種困難。一是樓上樓下居民的需求差異大，高樓層業(yè)主意愿高、低樓層業(yè)主意愿低，業(yè)主意見難以統(tǒng)一。二是公共通道狹窄加裝后影響消防安全。三是部分業(yè)主又不愿意提高管理費(fèi)以維持電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)。出現(xiàn)盼政府改造、盼政府出資提高小區(qū)管理水平、盼政府出資維護(hù)設(shè)施設(shè)備的現(xiàn)象。對此，縣住建局多次發(fā)動(dòng)業(yè)主參加老舊小區(qū)改造（附件1），鼓勵(lì)業(yè)主交存住宅專項(xiàng)維修資金（附件2）及引入物業(yè)管理企業(yè)管理（附件3）。但成效不佳。

　　三、下一步工作思路和措施：

　　雖然我縣老舊小區(qū)改造工作取得了一定成效，但我們也清醒地看到，目前各地工作中還普遍存在改造資金較為緊張、改造模式較為單一、改造后的長效管理有待加強(qiáng)等方面問題，特別是居民達(dá)成加裝電梯共識(shí)存在一定困難等，成為適老化改造的主要制約因素之一。下一步將重點(diǎn)做好以下工作：

　　一是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化民政部門、轄區(qū)鎮(zhèn)政府的聯(lián)系溝通，強(qiáng)化屬地管理職責(zé)，形成全縣上下齊心協(xié)力，按照各自職能分工抓好各自工作的落實(shí)。

　　二是做好老舊小區(qū)改造宣傳工作。老舊小區(qū)改造不僅是一項(xiàng)工程建設(shè)，更是一項(xiàng)基層組織動(dòng)員工作，需要發(fā)動(dòng)群眾共謀、共建、共管、共評、共享。因此，要做好老舊小區(qū)宣傳工作，要擺事實(shí)、講例子，客觀傳遞老舊小區(qū)改造主要政策、創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗(yàn)及工作成效等，進(jìn)一步增強(qiáng)了居民對老舊小區(qū)改造工作的了解，提高居民的責(zé)任心，確保改造結(jié)果得民心。

　　三是培養(yǎng)居民主人翁意識(shí)。使老百姓充分理解老舊小區(qū)改造的意義，能夠引導(dǎo)他們積極主動(dòng)地參與老舊小區(qū)改造全過程。老舊小區(qū)改造，改的是環(huán)境，贏的是民心。要充分尊重群眾意愿更要充分地調(diào)動(dòng)群眾的積極性，爭做小區(qū)的主人。

　　惠東縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2024年6月5 日