葉志成委員：
您提出的關(guān)于《關(guān)于提高制鞋企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理的提案》的提案（第TA2024080號(hào)）收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：
一、工作開(kāi)展情況
近年來(lái)，我局高度重視制鞋行業(yè)危險(xiǎn)廢物管理情況，隨著新修訂的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的實(shí)施，我局對(duì)制鞋行業(yè)危險(xiǎn)廢物管理始終保持常抓不懈，為加大工作推進(jìn)力度，多次在全縣環(huán)保工作會(huì)議上作出部署，強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)制鞋企業(yè)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理工作。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，召開(kāi)專題會(huì)議。為加大工作推進(jìn)力度，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)于2020年8月12日召開(kāi)《惠東縣制鞋企業(yè)危險(xiǎn)廢物整治及重點(diǎn)VOC企業(yè)銷號(hào)工作推進(jìn)會(huì)》，會(huì)議要求，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，狠抓工作落實(shí)。一是要加大制鞋企業(yè)危險(xiǎn)廢物整治工作宣傳力度。二是各鎮(zhèn)要充分摸底核查，明確制鞋企業(yè)具體數(shù)量。三是多部門聯(lián)合對(duì)制鞋企業(yè)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行整治，確保按時(shí)完成任務(wù)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一是各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高政治站位，將此項(xiàng)工作列入重點(diǎn)工作，大力推進(jìn)。二是市生態(tài)環(huán)境局惠東分局要做好與市生態(tài)環(huán)境局的溝通協(xié)調(diào)，并加大對(duì)各鎮(zhèn)指導(dǎo)；各鎮(zhèn)要加大宣傳動(dòng)員，同時(shí)成立專門工作小組與市生態(tài)環(huán)境局惠東分局聯(lián)合開(kāi)展工作，對(duì)不配合、不執(zhí)行的企業(yè)依法查處。三是各鎮(zhèn)各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，列出明確的推進(jìn)時(shí)間表、倒排工期，務(wù)必在規(guī)定期限內(nèi)完成任務(wù)。2020年9月11日，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)也在《惠東縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作推進(jìn)會(huì)》中強(qiáng)調(diào)，平山、大嶺、吉隆、黃埠鎮(zhèn)要高度重視，9月內(nèi)要聯(lián)同市生態(tài)環(huán)境局惠東分局行動(dòng)起來(lái)，加快推動(dòng)制鞋企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理工作落實(shí)。
（二）利用不同渠道開(kāi)展制鞋企業(yè)危廢管理宣傳工作。一是自2020年下半年開(kāi)展此項(xiàng)工作以來(lái)，我局結(jié)合新固廢法頒布實(shí)施，通過(guò)電視媒體播放、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳單、西子湖畔及惠東縣政務(wù)快訊等形式向全縣制鞋企業(yè)宣傳新固廢法及制鞋行業(yè)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理范圍、時(shí)限，制鞋企業(yè)常見(jiàn)危險(xiǎn)廢物及相關(guān)辦理程序等，要求提高思想意識(shí)，自覺(jué)規(guī)范轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物；二是積極對(duì)接鞋業(yè)商會(huì)宣講制鞋企業(yè)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理相關(guān)政策，進(jìn)一步加大宣傳力度；三是通過(guò)在文化中心、各涉制鞋企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供的會(huì)場(chǎng)開(kāi)展多場(chǎng)次危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理宣傳及培訓(xùn)。
?。ㄈ?/strong>加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展制鞋行業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理專項(xiàng)整治，促進(jìn)制鞋企業(yè)知法守法。開(kāi)展制鞋企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作以來(lái)，我局始終以宣傳動(dòng)員、發(fā)放相關(guān)告知、通知、培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)幫扶督促等柔性手段方式開(kāi)展工作。通過(guò)宣傳，制鞋企業(yè)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生廢膠水桶、廢油漆桶等危險(xiǎn)廢物需交由有資質(zhì)危險(xiǎn)廢物處置單位進(jìn)行處置有一定的了解，部分企業(yè)按要求規(guī)范了管理，也有部分企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位，存在從眾心理，覺(jué)得還有很多制鞋企業(yè)也沒(méi)有落實(shí)危廢管理，認(rèn)為沒(méi)有查到自己就不落實(shí)，查到了再落實(shí)也不遲。對(duì)此，我局也加大了執(zhí)法力度，開(kāi)展惠東縣制鞋行業(yè)涉危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)，責(zé)令相關(guān)制鞋企業(yè)限期按要求落實(shí)危險(xiǎn)廢物管理工作，并對(duì)逾期未完成整改的予以立案查處，2021年以來(lái)，共立案查處6宗，共處罰款90萬(wàn)元。
?。ㄋ模┓e極主動(dòng)探索，創(chuàng)新危險(xiǎn)廢物管理新模式。制鞋業(yè)是惠東縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，存在量多、規(guī)模小、固廢管理工作難以做到全覆蓋，行政管理成本高等問(wèn)題，為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣危廢管理水平，以“無(wú)廢城市”城市建設(shè)為有力抓手，根據(jù)惠東的實(shí)際情況，利用惠州東江威立雅環(huán)境服務(wù)有限公司研發(fā)的“智慧桶”在制鞋小微企業(yè)危廢收集處置管理中的應(yīng)用，通過(guò)實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)危廢收集處置信息化管理，提升危廢監(jiān)管效能，首期以黃埠鎮(zhèn)制鞋企業(yè)危廢收集處置為試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再向大嶺、平山、吉隆推廣。
二、存在困難
此項(xiàng)工作雖然現(xiàn)階段取得了一定成效，但在下來(lái)工作中仍存在部分問(wèn)題和困難，主要有三方面：一是制鞋企業(yè)普遍對(duì)《固廢法》等環(huán)保法律法規(guī)認(rèn)識(shí)淡?。?strong>二是制鞋企業(yè)思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)廢包裝桶、廢膠水桶等“危險(xiǎn)廢物”概念認(rèn)識(shí)不足，對(duì)必須由危險(xiǎn)廢物資質(zhì)處置單位進(jìn)行安全規(guī)范轉(zhuǎn)移不理解，老舊思維難以轉(zhuǎn)變；三是部分制鞋企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處置需要承擔(dān)一定處置費(fèi)用有抵觸，始終保持拖延和觀望的態(tài)度。
三、下一步工作
下來(lái)，我局將會(huì)同有關(guān)部門及屬地政府持續(xù)推進(jìn)該項(xiàng)工作，主要做好幾方面：一是通過(guò)電視、印發(fā)宣傳單張、召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)等方式進(jìn)一步加大危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理宣傳力度，提高制鞋企業(yè)管理者危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平及法律意識(shí)，自覺(jué)做到懂法、守法經(jīng)營(yíng)；二是繼續(xù)逐步推動(dòng)仍未落實(shí)危險(xiǎn)廢物環(huán)境的制鞋企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)廢物污染防治主體責(zé)任，提升管理水平，完善危險(xiǎn)廢物申報(bào)及依法轉(zhuǎn)運(yùn)處置；三是針對(duì)制鞋企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)廢物管理和省平臺(tái)危廢申報(bào)工作不熟悉的情況，鼓勵(lì)第三方的險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)企業(yè)延伸服務(wù)，協(xié)助制鞋企業(yè)完善貯存場(chǎng)所、危廢臺(tái)賬管理及省固廢平臺(tái)申報(bào)等工作；四是加大執(zhí)法力度，對(duì)不配合工作、逾期未整改到位或拒不整改的企業(yè)，我局將會(huì)同有關(guān)部門依法查處，確保我縣生態(tài)環(huán)境良好安全。
專此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。
惠州市生態(tài)環(huán)境局惠東分局
2024年8月19日
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