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楊希龍委員：  

　　您提出的關(guān)于規(guī)范惠東縣濱海旅游度假區(qū)網(wǎng)約式短租房管理的提案（第TA2024084號(hào)）已收悉，對(duì)此縣公安局高度重視，結(jié)合委員提出的建議意見(jiàn)，組織業(yè)務(wù)骨干多次研討，收集縣消防救援大隊(duì)、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣融媒體中心等多個(gè)單位的意見(jiàn)?，F(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、網(wǎng)約式短租房管理職能分工

　　關(guān)于規(guī)范惠東縣濱海旅游度假區(qū)網(wǎng)約式短租房管理的提案，按照《廣東省公安廳網(wǎng)約房治安管理規(guī)定（試行）》的相關(guān)要求，發(fā)揮公安職能作用，由惠東縣公安局治安管理大隊(duì)負(fù)責(zé)惠東縣行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約房的治安管理工作，各派出所具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)約房治安管理工作；縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)依法實(shí)施消防綜合監(jiān)管，督促指導(dǎo)鎮(zhèn)街及行業(yè)主體部門對(duì)濱海旅游度假區(qū)網(wǎng)約式短租房開(kāi)展消防安全工作，協(xié)同縣公安局聯(lián)合開(kāi)展消防安全檢查；縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)主體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理工作；縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促依法辦理工程竣工備案的網(wǎng)約房短租房的建筑質(zhì)量安全工作，協(xié)同縣公安局聯(lián)合開(kāi)展網(wǎng)約房城鎮(zhèn)燃?xì)獾入[患排查整治工作；縣融媒體中心負(fù)責(zé)向網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者宣傳網(wǎng)約房治安管理法律要求及網(wǎng)約房應(yīng)具備的治安安全條件。

　　二、當(dāng)前開(kāi)展網(wǎng)約式短租房管理工作

　　為保障網(wǎng)約房規(guī)范運(yùn)營(yíng)，全面提升網(wǎng)約房管理能力，為廣大群眾提供安全、舒適的住宿環(huán)境，按照“源頭管理、屬地管轄、部門聯(lián)動(dòng)”的工作思路，以正在開(kāi)展的稔平半島綜合治理為契機(jī)，縣公安局聯(lián)合縣消防救援大隊(duì)、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣融媒體中心等相關(guān)職能部門主要做好以下工作：

　?。ㄒ唬簩?shí)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范信息采集工作?？h公安局治安管理大隊(duì)?wèi)粽嘘?duì)牽頭督導(dǎo)，由派出所指導(dǎo)、督促轄區(qū)網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者向公安機(jī)關(guān)如實(shí)登記身份和房源信息，使用房屋標(biāo)準(zhǔn)地址申報(bào)網(wǎng)約房房源信息。督促網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者依法報(bào)送網(wǎng)約房治安管理信息，嚴(yán)格遵守旅館登記入住實(shí)名、實(shí)數(shù)、實(shí)情、實(shí)時(shí)的“四實(shí)”要求，落實(shí)未成年人“五必須”要求，確保人員入住信息實(shí)時(shí)“全上傳”，實(shí)時(shí)開(kāi)展信息登記、報(bào)送，包括承租人相關(guān)信息，入住人姓名、性別、身份證件種類和號(hào)碼、聯(lián)系方式以及入住房間、入住時(shí)間、退房時(shí)間等。督促入住人員如實(shí)申報(bào)人員信息，開(kāi)展日常巡查、核查管理工作。6月以來(lái)，縣公安局持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)類出租屋巡查，推動(dòng)網(wǎng)約式短租房張貼未成年人入住“五必須”海報(bào)。

　　（二）重視安全防范，制定工作計(jì)劃?？h公安局立足實(shí)際，制定工作方案，由治安大隊(duì)牽頭做好網(wǎng)約房治安管理工作，會(huì)同縣消防救援大隊(duì)、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合開(kāi)展治安管理工作，開(kāi)展網(wǎng)約房建筑、消防等安全隱患排查整改，嚴(yán)格按照規(guī)定中網(wǎng)約房應(yīng)具備的條件頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)線上排查我縣網(wǎng)約房的基本情況及縣內(nèi)房源信息情況，提供網(wǎng)約房分析研判情報(bào)信息。各派出所指定專人上門檢查轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)約房是否具備相關(guān)規(guī)定、辦法中應(yīng)當(dāng)具備的治安安全條件，包括是否具備基本居住功能，經(jīng)營(yíng)者對(duì)網(wǎng)約房是否有合法使用權(quán)；在設(shè)備方面，需檢查網(wǎng)約房是否配置身份證件識(shí)別、治安信息采集傳輸設(shè)備，是否安裝、使用信息采集系統(tǒng)，網(wǎng)約房需安裝符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)門禁視頻等技防措施等。目前，縣公安局正在開(kāi)展智慧小視頻建設(shè)工作，按計(jì)劃有序推進(jìn)惠東縣轄區(qū)內(nèi)的公寓、出租屋智慧小視頻建設(shè)。

　?。ㄈ┩七M(jìn)常態(tài)治理，堅(jiān)持以罰促管。各派出所常態(tài)化開(kāi)展網(wǎng)約房巡查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域加大抽檢力度，針對(duì)治安案件頻發(fā)區(qū)域提高抽檢頻率，通過(guò)以罰促管消除網(wǎng)約式短租房行業(yè)安全隱患。堅(jiān)持開(kāi)展常態(tài)化網(wǎng)約式短租房治理工作，接受群眾對(duì)網(wǎng)約房治安違法行為的舉報(bào)，依法查處涉及網(wǎng)約房的違法犯罪活動(dòng)。若網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者未依法向公安機(jī)關(guān)報(bào)送網(wǎng)約房治安管理信息或者未如實(shí)查驗(yàn)、登記入住人員信息的，將依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰，網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者將房屋提供他人從事違法犯罪活動(dòng)的，將依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。今年以來(lái)，縣公安局加強(qiáng)網(wǎng)約式短租房管控力度，對(duì)違法違規(guī)的出租屋、公寓實(shí)施行政警告及行政處罰。

　?。ㄋ模╅_(kāi)展法律宣傳，促進(jìn)網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)?？h公安局梳理網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者治安管理責(zé)任，各派出所通過(guò)向網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者宣傳旅館業(yè)、民宿、租賃房屋治安管理法律要求，普及經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)履行向公安機(jī)關(guān)申報(bào)居住信息的法律責(zé)任，引導(dǎo)網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)旅館業(yè)網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)健康有序發(fā)展。

　　三、下一步工作建議

　?。ㄒ唬┎檎冶∪醐h(huán)節(jié)，堵塞管理漏洞。充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)約式短租房管理工作的重要性和緊迫性，以高度負(fù)責(zé)、求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，加強(qiáng)督導(dǎo)，定期開(kāi)展研判，針對(duì)行政案件及刑事案件頻發(fā)的區(qū)域開(kāi)展重點(diǎn)巡查，堅(jiān)決杜絕走形式，走過(guò)場(chǎng)，按照市局下發(fā)的數(shù)據(jù)對(duì)重點(diǎn)關(guān)注出租屋開(kāi)展每月巡查，并及時(shí)統(tǒng)計(jì)巡查情況，將網(wǎng)約式短租房管理工作落到實(shí)處。

　　（二）加強(qiáng)宣傳教育，嚴(yán)格行政執(zhí)法。廣泛組織開(kāi)展針對(duì)網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者及租房群眾的宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)明查暗訪及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處相關(guān)違反治安管理線索和問(wèn)題，督促旅館業(yè)、民宿、租賃房屋的經(jīng)營(yíng)管理者主動(dòng)申報(bào)信息。

惠東縣公安局

2024年7月12日