惠東府辦函〔2023〕77號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，平山、大嶺街道辦事處，巽寮、港口、九龍峰管委會(huì)，縣直有關(guān)單位：
《惠東縣全民消防安全素質(zhì)提升工程三年工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向縣消防救援大隊(duì)反映。
惠東縣人民政府辦公室
2023年3月22日
惠東縣全民消防安全素質(zhì)提升工程
三年工作方案
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述和“人民至上、生命至上”理念，加強(qiáng)“消地結(jié)合”，深入推進(jìn)消防安全宣傳“五進(jìn)”工作，提高全民消防安全素質(zhì)，減少火災(zāi)事故發(fā)生，特制定該方案。
一、工作內(nèi)容
基于全民消防安全素質(zhì)提升工程，將實(shí)施對(duì)象群體劃分為在校少年兒童（18周歲以下）、中青年、居家群體等三大類六類人群（詳見附件1），構(gòu)建從少年兒童到老年人的全民消防安全宣傳教育培訓(xùn)體系。
二、工作目標(biāo)
緊扣全民消防安全宣傳教育培訓(xùn)主線，緊抓消防宣傳教育培訓(xùn)“覆蓋率”、消防安全常識(shí)“知曉率”和消防技能培訓(xùn)“掌握率”三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，逐年穩(wěn)步推進(jìn)消防安全宣傳教育工作，力爭(zhēng)在2025年底前完成相關(guān)人群應(yīng)宣盡宣、應(yīng)教盡教、應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全民消防宣傳教育培訓(xùn)全覆蓋，達(dá)到全民消防安全素質(zhì)普遍提升、自防自救能力普遍增強(qiáng)的目的。
三、工作原則
?。ㄒ唬┮婪ㄩ_展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)消防法>辦法》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《廣東省消防工作若干規(guī)定》等法律法規(guī)，依法依規(guī)開展全民消防安全教育培訓(xùn)工作。
?。ǘ┟鞔_責(zé)任?？h消防安全委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展全民消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作，組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)本級(jí)單位相關(guān)部門及下級(jí)單位工作開展，加強(qiáng)消防有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳、解讀，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。消防安全委員會(huì)成員單位按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，根據(jù)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》職責(zé)分工，部署組織好本行業(yè)系統(tǒng)全民消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作，將其與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同督導(dǎo)、同考核。各鎮(zhèn)（含街道，度假區(qū)、旅游區(qū)，下同）要按照“屬地管理”原則，落實(shí)好全民消防安全宣傳教育培訓(xùn)末端網(wǎng)格工作，打通消防安全宣傳教育培訓(xùn)“最后一公里”。
?。ㄈ┓诸愂┙?。綜合考慮年齡能力、心智發(fā)育、體力素質(zhì)、承擔(dān)防滅火義務(wù)等因素，對(duì)三大類群體六類人群分類施策、精準(zhǔn)施教，有所側(cè)重地開展消防宣傳教育或培訓(xùn)。對(duì)在校少年兒童、學(xué)生、個(gè)體工商戶和居家群體以開展消防安全宣傳教育為主；對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等消防安全責(zé)任人、管理人和重要崗位工作人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專業(yè)的消防安全培訓(xùn)，所有員工上崗前應(yīng)進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，單位人員要開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育。
?。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn)。深度結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)火災(zāi)規(guī)律特點(diǎn)和全民消防安全素質(zhì)情況，區(qū)分“輕重緩急”，合理調(diào)配宣傳教育培訓(xùn)力量，將有限的精力、寶貴的資源優(yōu)先向火災(zāi)防控重點(diǎn)行業(yè)、近年火災(zāi)高發(fā)區(qū)域場(chǎng)所、火災(zāi)傷亡高發(fā)群體和2021年以來尚未宣傳覆蓋過的區(qū)域及群體傾斜（2021年以來有開展過消防宣傳教育培訓(xùn)且建有工作記錄臺(tái)賬的，可視為已覆蓋人群），公正、科學(xué)、精準(zhǔn)、高效開展宣傳教育培訓(xùn)工作。
?。ㄎ澹┲苊芡七M(jìn)。各級(jí)各部門要深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)施全民消防宣傳教育培訓(xùn)工作的重要意義，組織全面摸清各類群體底數(shù)，明確宣傳教育培訓(xùn)未覆蓋區(qū)域和群體，建立詳細(xì)工作臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明。根據(jù)摸底情況拉單列表，制定各類人群消防安全宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃，分管領(lǐng)導(dǎo)要掛圖作戰(zhàn)、周密推進(jìn)工作，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各類群體消防宣傳教育培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)，確保工作落到實(shí)處。
四、在校少年兒童群體
?。ㄒ唬┤后w范圍
在校少年兒童群體主要包括：幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校和特殊教育學(xué)校內(nèi)學(xué)生。
?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)
1.宣傳教育培訓(xùn)覆蓋目標(biāo)：2023年內(nèi)實(shí)現(xiàn)各類學(xué)校消防宣傳教育覆蓋率70%；2024年實(shí)現(xiàn)各類學(xué)校消防宣傳教育覆蓋率90%；2025年實(shí)現(xiàn)在校少年兒童群體消防宣傳教育動(dòng)態(tài)覆蓋率100%。
2.消防安全素質(zhì)提升目標(biāo)：群體消防安全防范意識(shí)普遍增強(qiáng)，自護(hù)自救能力普遍提高。幼兒園、小學(xué)、特殊教育學(xué)校學(xué)生通過接受宣傳教育后能識(shí)別火災(zāi)危險(xiǎn)性、消防安全標(biāo)志，了解玩火、亂動(dòng)電氣設(shè)備等行為的危險(xiǎn)性，掌握日常防火、報(bào)警、逃生自救等知識(shí)，參與火場(chǎng)疏散逃生演練；初中、高中、中等職業(yè)學(xué)校等學(xué)生落實(shí)消防法律法規(guī)、火災(zāi)案例警示教育，掌握基本防滅火知識(shí)，參加火場(chǎng)疏散逃生、自救互救、常用消防設(shè)施器材使用等宣傳教育活動(dòng)。
?。ㄈ┕ぷ魅蝿?wù)
1.幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校和特殊教育學(xué)校
?。?）各類學(xué)校每年至少開展1次火災(zāi)案例警示教育和消防應(yīng)急疏散逃生演練，確?！笆奈濉币?guī)劃末期，實(shí)現(xiàn)學(xué)生消防安全宣傳教育全覆蓋。
?。?）各幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校每學(xué)年設(shè)置不少于4課時(shí)的消防知識(shí)教育課程，做到制度、讀本、課時(shí)、師資、場(chǎng)地“五落實(shí)”。
?。?）各學(xué)校要深化消防安全宣傳教育，積極開展寒暑假消防安全宣傳教育活動(dòng)，在寒暑假作業(yè)及課堂教育中融入消防安全知識(shí)。
（4）各寄宿制學(xué)校宿舍張貼消防安全須知和疏散示意圖，寄宿學(xué)生普遍掌握逃生自救知識(shí)。
2.縣教育局、縣人社局：
?。?）部署組織學(xué)校抓好在校少年兒童全民消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作，將全民消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作納入對(duì)學(xué)校安全工作檢查、督導(dǎo)、考核、評(píng)定等范疇，通過查閱單位臺(tái)賬、抽查提問學(xué)生、現(xiàn)場(chǎng)拉動(dòng)測(cè)試等方式，檢查學(xué)校工作落實(shí)情況和宣傳教育培訓(xùn)覆蓋率是否真實(shí)。
?。?）推動(dòng)各學(xué)校落實(shí)單位消防宣傳教育培訓(xùn)主體責(zé)任，指導(dǎo)學(xué)校建立消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作臺(tái)賬，為精準(zhǔn)掌握和分析學(xué)校消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作落實(shí)情況提供統(tǒng)計(jì)支撐。
（3）掌握轄區(qū)各類學(xué)校、學(xué)生底數(shù)，建立全民消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作資料，動(dòng)態(tài)掌握轄區(qū)在校少年兒童群體消防安全宣傳教育覆蓋率情況。
五、中青年群體
?。ㄒ唬┤后w范圍
中青年群體主要包括：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等（含非法人組織）；個(gè)體工商戶。
（二）工作目標(biāo)
1.消防宣傳教育培訓(xùn)覆蓋目標(biāo)：2023年內(nèi)實(shí)現(xiàn)中青年群體消防宣傳教育覆蓋率60%；2024年實(shí)現(xiàn)消防宣傳教育覆蓋率80%；2025年實(shí)現(xiàn)中青年群體動(dòng)態(tài)覆蓋率100%。
2.消防安全素質(zhì)提升目標(biāo)：中青年群體普遍知曉相關(guān)消防法律法規(guī)及單位、個(gè)人法定消防安全責(zé)任；參與火場(chǎng)疏散逃生、初期火災(zāi)撲救、常用消防設(shè)施器材使用方法等技能培訓(xùn)，知曉有參加有組織的滅火工作的義務(wù)并具備相應(yīng)能力。單位普通職工或員工和個(gè)體工商戶通過宣傳教育培訓(xùn)，掌握崗位生產(chǎn)、辦公、居家等用火用電用油用氣、電動(dòng)自行車安全充電使用等基本防滅火知識(shí)，掌握“一懂三會(huì)”內(nèi)容；消防安全責(zé)任人、管理人和重要崗位員工通過專項(xiàng)培訓(xùn)，明晰消防工作基本要求、崗位消防安全職責(zé)，掌握組織單位開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)要求（即：檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力），具備較強(qiáng)的消防安全自主管理、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)自知自查自改和應(yīng)急處置能力。
?。ㄈ┕ぷ魅蝿?wù)
1.各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)等單位：
?。?）按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履行消防宣傳教育培訓(xùn)主體責(zé)任，通過單位內(nèi)部組織或委托第三方消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方式，每年至少開展1次單位消防安全責(zé)任人、管理人、重要崗位員工等消防安全培訓(xùn)，及時(shí)組織新上崗員工參加崗前消防安全培訓(xùn)；其中消防控制室值班、操作人員、電氣焊工、電工、易燃易爆危險(xiǎn)物品操作人員等人員需經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)后，持證上崗。每年至少開展1次普通員工消防安全宣傳教育和應(yīng)急演練，確?！笆奈濉币?guī)劃末期單位員工消防安全宣傳教育實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
（2）各行業(yè)部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的社會(huì)單位人員在支付寶小程序等注冊(cè)使用“全民消防安全云平臺(tái)”，自主參與學(xué)習(xí)且單位80%的人員每月積分不少于100分或年度積分達(dá)到1000分的，視同為單位已落實(shí)“組織員工開展消防安全教育培訓(xùn)”職責(zé)（具體注冊(cè)使用方法詳見附件3）；指導(dǎo)單位消防安全管理人在平臺(tái)“單位管理”模塊創(chuàng)建本單位信息，加強(qiáng)對(duì)單位人員學(xué)習(xí)情況管理和抽查。倡導(dǎo)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位干部職工通過支付寶小程序注冊(cè)使用“全民消防安全云平臺(tái)”，參與自主學(xué)習(xí)。
?。?）利用廣播、電子顯示屏、提示卡等刊播消防安全知識(shí)、公益廣告，開展消防安全“三提示”。
?。?）各級(jí)新聞媒體機(jī)構(gòu)加強(qiáng)消防法律法規(guī)、消防責(zé)任宣傳和火災(zāi)警示教育，刊播消防公益廣告、消防安全提示字幕等。
2.各鎮(zhèn)：
（1）每年組織本轄區(qū)基層治理力量開展1次消防宣傳教育能力培訓(xùn)。
?。?）結(jié)合網(wǎng)格化工作組織基層網(wǎng)格員、村（居）委會(huì)、公安派出所民警、消防志愿者等力量為個(gè)體工商戶開展消防安全宣傳教育。
（3）鼓勵(lì)引導(dǎo)個(gè)體工商戶通過支付寶小程序注冊(cè)使用“全民消防安全云平臺(tái)”，參與自主學(xué)習(xí)。
?。?）引導(dǎo)個(gè)體工商戶安裝應(yīng)用獨(dú)立式感煙報(bào)警探測(cè)器、簡(jiǎn)易噴淋、防煙面罩等簡(jiǎn)易消防器材，在防盜網(wǎng)上開設(shè)逃生窗。
（5）推動(dòng)個(gè)體工商戶通過粵商通每半年至少開展一次消防安全隱患自查自改。
4.縣消防安全委員會(huì)及其成員單位：
（1）縣消防安全委員會(huì)成員單位按“行業(yè)管理”職責(zé)組織、督促、指導(dǎo)相關(guān)單位開展全民消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作；縣消防安全委員會(huì)統(tǒng)籌組織各屬地政府開展個(gè)體工商戶全民消防安全宣傳教育工作。
?。?）縣消防安全委員會(huì)成員單位掌握本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)單位底數(shù)和員工（學(xué)生）數(shù)量，縣消防安全委員會(huì)掌握各鎮(zhèn)個(gè)體工商戶單位底數(shù)。
（3）按照“行業(yè)管理”和“屬地管理”職責(zé)，督促各相關(guān)單位和個(gè)體工商戶落實(shí)單位消防宣傳教育培訓(xùn)主體責(zé)任，指導(dǎo)單位建立消防安全宣傳教育培訓(xùn)臺(tái)賬，為精準(zhǔn)掌握和分析中青年群體消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作落實(shí)情況提供統(tǒng)計(jì)支撐。
?。?）建立全民消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作資料，動(dòng)態(tài)掌握本轄區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)覆蓋率情況。
?。?）縣消防安全委員會(huì)將全民消防安全教育培訓(xùn)工作納入重要議事日程，納入消防安全工作責(zé)任制，定期組織對(duì)行業(yè)部門、各鎮(zhèn)開展全民消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)考評(píng)；縣消防安全委員會(huì)通過查閱臺(tái)賬、電話回訪、隨機(jī)走訪等形式檢查各鎮(zhèn)個(gè)體工商戶消防安全宣傳教育覆蓋情況。
?。?）縣消防安全委員會(huì)成員單位要將全民消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作納入年度工作計(jì)劃部署和對(duì)下級(jí)、行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)單位安全工作檢查、督導(dǎo)、考核、評(píng)定等范疇；重點(diǎn)檢查下級(jí)工作部署推動(dòng)情況、宣傳教育覆蓋率完成情況；通過查閱臺(tái)賬、抽查提問員工、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試等方式，檢查行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)各單位宣傳教育培訓(xùn)覆蓋率落實(shí)情況。
（7）縣消防救援大隊(duì)要根據(jù)本區(qū)域行業(yè)、人員素質(zhì)等分布特點(diǎn)，每年度至少開展集中消防安全培訓(xùn)24場(chǎng)次，將單位落實(shí)員工消防宣傳教育培訓(xùn)主體責(zé)任情況作為消防監(jiān)督檢查的必查內(nèi)容，督促單位切實(shí)履行消防宣傳教育培訓(xùn)法定責(zé)任。
?。?）積極發(fā)動(dòng)快遞、保安、環(huán)衛(wèi)、社工等群體開展“近鄰消防”等群眾性消防宣傳教育工作。
六、居家群體
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居家群體主要包括：居家青壯年、居家弱勢(shì)人群和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)內(nèi)老弱病殘人群。
（二）工作目標(biāo)
1.消防宣傳教育培訓(xùn)覆蓋目標(biāo)：2023年內(nèi)實(shí)現(xiàn)居家人群覆蓋率50%，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)內(nèi)老弱病殘群體動(dòng)態(tài)覆蓋率100%；2024年末居家人群覆蓋率分別達(dá)75%；2025年居家人群動(dòng)態(tài)覆蓋率100%。
2.消防安全素質(zhì)提升目標(biāo)：居家群體消防安全防范意識(shí)普遍增強(qiáng)，掌握“逃生第一”“小火快跑、濃煙關(guān)門”要點(diǎn)，知曉配備使用獨(dú)立煙感、防煙面罩、滅火器材的必要性。居家青壯年掌握居家用火用電用油用氣、電動(dòng)自行車安全充電及停放、逃生自救互救等基本知識(shí)，具備火災(zāi)隱患自查自改、組織家中老弱人群疏散逃生、緊急情況救助等能力。有生活自理能力和行動(dòng)力的弱勢(shì)人群掌握日常生活防火、火災(zāi)報(bào)警、逃生自救等消防知識(shí)，熟悉逃生疏散路線并參加演練；無生活自理能力和行動(dòng)力的弱勢(shì)人群，負(fù)責(zé)其贍養(yǎng)、康養(yǎng)的家屬、護(hù)理人員和“一對(duì)一”幫扶人員、助老員掌握基本防滅火、火災(zāi)逃生自救互救等知識(shí)，具備火災(zāi)隱患自查自改、組織弱勢(shì)人群疏散逃生能力，日常加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)人群提示性、警示性宣傳教育。
?。ㄈ┕ぷ魅蝿?wù)
1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)：
?。?）要落實(shí)消防宣傳教育培訓(xùn)主體責(zé)任，將消防宣傳教育培訓(xùn)列入日常服務(wù)人員管理、入住對(duì)象宣傳等項(xiàng)目中。
（2）每半年組織一次對(duì)員工的集中消防安全培訓(xùn)，及時(shí)組織新上崗員工參加崗前消防安全培訓(xùn)。
?。?）在公共區(qū)域的醒目位置張貼海報(bào)和利用廣播、電視等形式，開展常態(tài)化消防安全提示。
2.各鎮(zhèn)：
?。?）組織消防安全知識(shí)宣講隊(duì)、基層網(wǎng)格力量、消防志愿者等多種形式加強(qiáng)上門入戶宣傳。
?。?）因地制宜制定并落實(shí)“戶戶聯(lián)防、村村聯(lián)防”措施，建立居家、孤寡老人“鄰里守望”制度，實(shí)行“一對(duì)一”幫扶，經(jīng)常性上門提醒消防安全，幫助排除火災(zāi)隱患，并落實(shí)緊急情況時(shí)的救助人員。
?。?）結(jié)合政府“為群眾辦實(shí)事”工程，在弱勢(shì)人群活動(dòng)、生活場(chǎng)所推廣應(yīng)用獨(dú)立式感煙報(bào)警探測(cè)器、簡(jiǎn)易噴淋、防煙面罩等簡(jiǎn)易實(shí)用消防器材，爭(zhēng)取火災(zāi)早發(fā)現(xiàn)、早撲救、早逃生，提高逃生成功幾率。
3.縣消防安全委員會(huì)及縣民政局：
?。?）縣消防安全委員會(huì)統(tǒng)籌組織開展居家群體全民消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作，掌握各鎮(zhèn)居家群體底數(shù)；縣民政局組織開展好康養(yǎng)場(chǎng)所全民消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作，掌握轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)等單位底數(shù)。
（2）縣消防安全委員會(huì)督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)，縣民政局督促指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及福利機(jī)構(gòu)落實(shí)消防宣傳教育培訓(xùn)主體責(zé)任并建立消防安全宣傳教育培訓(xùn)臺(tái)賬，為精準(zhǔn)掌握和分析居家群體消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作落實(shí)情況提供統(tǒng)計(jì)支撐。通過查閱臺(tái)賬、隨機(jī)走訪等方式檢查督促各鎮(zhèn)開展居家群體消防宣傳教育培訓(xùn)覆蓋情況。
（3）建立全民消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作資料，動(dòng)態(tài)掌握轄區(qū)居家群體消防安全教育培訓(xùn)覆蓋率情況。
?。?）縣民政局督促指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)管理人員開展消防安全知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣消防安全委員會(huì)辦公室發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，牽頭組織推進(jìn)全民消防安全素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)成員單位指導(dǎo)，加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)部門、村（居）委會(huì)等消防安全工作負(fù)責(zé)人宣傳培訓(xùn)力度，大力培養(yǎng)各行各業(yè)消防安全“明白人”?？h消防救援大隊(duì)要根據(jù)各類群體消防宣傳教育培訓(xùn)要點(diǎn)（附件4），制作提供消防宣傳教育培訓(xùn)資料素材、宣傳品等。工作完成情況將納入政府消防工作巡查內(nèi)容。
（二）明確目標(biāo)導(dǎo)向。要明確全民消防安全宣傳教育培訓(xùn)“全覆蓋”的目標(biāo)任務(wù)導(dǎo)向，因地制宜，分類施策，采取符合本地實(shí)際和人群特點(diǎn)的方式方法逐年推進(jìn)，確保到2025年末實(shí)現(xiàn)全縣各類人群消防宣傳教育培訓(xùn)100%有效覆蓋。
?。ㄈ﹫?jiān)持求真務(wù)實(shí)。各級(jí)各部門要深刻理解全民消防安全素質(zhì)提升工程的重要意義，緊盯全面提升全民消防安全素質(zhì)的目標(biāo)，著力解決消防宣傳教育培訓(xùn)不精準(zhǔn)、覆蓋不到位等突出問題，深入分析研判，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，不弄虛作假、不脫離實(shí)際、不搞“面子工程”，確保工作取得實(shí)效。
?。ㄋ模┬纬砷L(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門要切實(shí)形成工作合力，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)信息互通，及時(shí)總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)做法，為制度化、精準(zhǔn)化推進(jìn)全民消防宣傳教育培訓(xùn)工作助力賦能。相關(guān)工作表格供各部門各單位落實(shí)工作作參考，各單位也可根據(jù)本部門本行業(yè)本單位需求修改細(xì)化、豐富數(shù)據(jù)內(nèi)容。
各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在全民消防安全素質(zhì)提升工程期間每季度（3月25日、6月20日、9月20日、12月20日）報(bào)送一次工作推進(jìn)情況（含附件2統(tǒng)計(jì)推進(jìn)表）至縣消防安全委員會(huì)辦公室（郵箱：hd119xf@huidong.gov.cn）。
附件：1.全民消防安全素質(zhì)提升工程群體架構(gòu)圖
2.全民消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作情況推進(jìn)統(tǒng)計(jì)表
3.全民消防學(xué)習(xí)云平臺(tái)注冊(cè)使用指南
4.全民消防宣傳教育培訓(xùn)要點(diǎn)
附件2
全民消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作推進(jìn)統(tǒng)計(jì)表
附件3
全民消防學(xué)習(xí)云平臺(tái)注冊(cè)使用指南
1.第一步：進(jìn)入支付寶APP搜索欄，搜索“全民消防學(xué)習(xí)平臺(tái)”（官方賬號(hào)）
2.第二步：進(jìn)入“全民消防學(xué)習(xí)平臺(tái)”后，點(diǎn)擊右上角“三點(diǎn)”――收藏（方便在收藏中快速找到學(xué)習(xí)平臺(tái)）。
3.第三步：進(jìn)入“我的”
4.第四步：點(diǎn)擊進(jìn)入個(gè)人信息
5.第五步：填寫信息完成注冊(cè)（填寫惠東地址）
6.第六步：
（1）單位消防安全管理人：進(jìn)入“我的”――“單位管理”——“創(chuàng)建單位”——填寫相關(guān)信息――提交信息
?。?）單位員工：進(jìn)入“我的”――“單位管理”——“加入單位”——在搜索欄輸入單位消防安全管理人創(chuàng)建的單位名稱――找到相關(guān)單位后點(diǎn)擊右側(cè)“加入”
7.第七步：
（1）單位消防安全管理人：可進(jìn)入“單位管理”模塊查看單位已注冊(cè)人數(shù)。
?。?）單位員工：按照積分規(guī)則，利用手機(jī)開展學(xué)習(xí)，累計(jì)積分。
附件4
全民消防安全宣傳教育培訓(xùn)要點(diǎn)
一、在校青少年群體
?。ㄒ唬┯變簣@、小學(xué)、特殊教育學(xué)校學(xué)生
1.了解火災(zāi)的危險(xiǎn)及危害性
2.了解火場(chǎng)疏散逃生的基本常識(shí)
3.了解玩火、亂動(dòng)電氣設(shè)備等行為的危險(xiǎn)性
4.了解常見的消防安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)
5.掌握火災(zāi)報(bào)警的方法、內(nèi)容和要求
6.制作家庭安全疏散示意圖訓(xùn)練
7.參與有組織的疏散逃生演練
?。ǘ┲袑W(xué)、高中、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生
1.了解火災(zāi)的危害和發(fā)生的原因
2.了解日常生活防火和安全用火、用電、用氣的常識(shí)
3.了解《中華人民共和國(guó)消防法》有關(guān)公民的基本消防法律義務(wù)和禁止性規(guī)定
4.通過典型案例學(xué)習(xí)中學(xué)和家庭火災(zāi)發(fā)生的原因及應(yīng)該吸取的教訓(xùn)
5.掌握火災(zāi)報(bào)警的方法、內(nèi)容和要求
6.掌握逃生自救的基本方法、要求和注意事項(xiàng)
7.常用消防設(shè)施、器材操作使用訓(xùn)練
8.參與火場(chǎng)疏散逃生演練
9.制作家庭安全疏散示意圖訓(xùn)練
二、中青年群體
?。ㄒ唬C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位消防安全責(zé)任人、管理人（4課時(shí)）
1.了解火災(zāi)發(fā)生的原因、蔓延的途徑、不同類別火災(zāi)的特點(diǎn)、火災(zāi)等級(jí)劃分的標(biāo)準(zhǔn)
2.了解不同類型社會(huì)單位火災(zāi)的原因及應(yīng)該吸取的教訓(xùn)
3.了解消防法規(guī)體系及主要消防法規(guī)
4.掌握消防工作的方針和原則
5.掌握《中華人民共和國(guó)消防法》《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)消防法>辦法》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《廣東省消防工作若干規(guī)定》等消防相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章與重要規(guī)范性文件中有關(guān)單位消防工作職責(zé)的規(guī)定
6.掌握單位組織開展消防工作的方法、內(nèi)容及要求
7.掌握單位消防安全組織、制度建設(shè)的內(nèi)容及要求
8.掌握單位消防安全責(zé)任人、管理人等消防安全職責(zé)
9.掌握單位重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工種、火源、電氣、易燃易爆危險(xiǎn)品（設(shè)備）等消防安全管理的方法、內(nèi)容及要求
10.掌握《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》《消防控制室通用技術(shù)要求》《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定
11.掌握單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容及演練要求
12.掌握組織撲救初起火災(zāi)的基本原則和基本方法
13.掌握單位員工消防安全教育培訓(xùn)的方法、內(nèi)容及要求
14.掌握消防安全檢查、巡查、崗位自查的方法、內(nèi)容及要求
15.常用消防設(shè)施、器材操作訓(xùn)練
16.組織撲救初起火災(zāi)訓(xùn)練
17.火場(chǎng)疏散逃生、自救互救基本方法訓(xùn)練
18.組織開展消防安全宣傳教育和消防安全檢查訓(xùn)練
?。ǘC(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位重要崗位人員（4課時(shí)）
重要崗位人員主要包含：易燃易爆危險(xiǎn)品操作員、消防控制室值班人員和操作人員、電氣焊工、電工等
1.共同掌握消防安全知識(shí)
?。?）了解火災(zāi)分類、發(fā)生原因、蔓延途徑、防火基本原理、不同類別火災(zāi)的特點(diǎn)、火災(zāi)等級(jí)劃分的標(biāo)準(zhǔn)
?。?）了解易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品、電氣、電焊等火災(zāi)原因及應(yīng)該吸取的教訓(xùn)
?。?）掌握《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)消防法>辦法》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《廣東省消防工作若干規(guī)定》等法律法規(guī)對(duì)重點(diǎn)崗位人員消防安全職責(zé)等規(guī)定
?。?）易燃易爆危險(xiǎn)品操作員掌握《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》；電工、電氣焊工掌握《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；消防控制室值班操作人員掌握《消防控制室通用技術(shù)要求》《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》等條例、標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定
?。?）掌握疏散逃生和火災(zāi)撲救的基本原則和方法
?。?）掌握常用消防設(shè)施、器材的種類及使用方法
2.易燃易爆危險(xiǎn)品操作員
?。?）掌握易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)危險(xiǎn)性
?。?）掌握易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)的消防安全管理措施和消防安全檢查要求
?。?）掌握易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)的一般配電線路、常用電氣設(shè)備、防爆電氣的防火要求以及靜電、雷電防護(hù)要求
?。?）掌握點(diǎn)火源的種類及控制要求
?。?）掌握簡(jiǎn)易防護(hù)面具、空氣呼吸器等常用防護(hù)器材的使用方法
?。?）了解室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)等易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所常用固定消防設(shè)施的工作原理并掌握其操作方法
?。?）掌握易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故和火災(zāi)事故處置程序及要求
?。?）掌握組織、引導(dǎo)儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的人員密集場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)人員安全疏散的方法、程序及要求
3.電氣焊工、電工
（1）掌握《廠區(qū)動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)程》《焊接與切割安全》的相關(guān)規(guī)定
?。?）掌握電氣設(shè)備及線路安裝、電氣調(diào)試、施工現(xiàn)場(chǎng)變配電及維修、施工現(xiàn)場(chǎng)照明安裝等作業(yè)火災(zāi)危險(xiǎn)性及防火措施
?。?）掌握電工作業(yè)、電氣焊作業(yè)相關(guān)安全操作規(guī)程
?。?）掌握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)處置程序及措施
?。?）掌握發(fā)生火災(zāi)時(shí)，電工的應(yīng)急處置程序
?。?）掌握電氣防火檢查的方法、內(nèi)容和要求
4.消防控制室值班、操作人員
（1）掌握自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員、消防安全監(jiān)測(cè)人員的消防安全職責(zé)
?。?）掌握建筑防火、防煙分區(qū)劃分和防火門、防火窗、防火卷簾以及安全疏散設(shè)施、消防電梯等設(shè)置、操作使用要求
（3）掌握消防控制室對(duì)消防聯(lián)動(dòng)控制器、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)及通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、防火門及防火卷簾系統(tǒng)、電梯、消防電話、消防應(yīng)急廣播、消防電源等控制和顯示功能及操作要求
?。?）掌握火災(zāi)發(fā)生時(shí)消防控制室應(yīng)急處置程序和要求
（5）掌握消防安全檢查的方法與內(nèi)容
?。?）掌握引導(dǎo)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散逃生的基本原則和方法
?。ㄋ模C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)等單位普通員工（2課時(shí)）
1.了解火災(zāi)發(fā)生的原因、蔓延途徑、不同類別火災(zāi)的特點(diǎn)和火災(zāi)等級(jí)劃分的標(biāo)準(zhǔn)
2.掌握《中華人民共和國(guó)消防法》《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)消防法>辦法》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《廣東省消防工作若干規(guī)定》等法律法規(guī)有關(guān)社會(huì)單位的消防安全職責(zé)和公民消防安全法律義務(wù)
3.掌握火災(zāi)報(bào)警的方法、內(nèi)容和要求
4.掌握本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性及檢查、消除火災(zāi)隱患的基本方法及要求
5.掌握疏散逃生的基本方法和要求
6.根據(jù)本單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，掌握撲救初起火災(zāi)和組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員安全疏散的方法、程序及要求
7.掌握常用消防設(shè)施、器材的種類及使用方法
8.參與消防安全巡查檢查訓(xùn)練
9.參與應(yīng)急疏散演練和初起火災(zāi)撲救訓(xùn)練
?。ㄎ澹﹤€(gè)體工商戶
1.了解火災(zāi)的危害和原因
2.了解自建房加工場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、沿街店面、電動(dòng)自行車等典型火災(zāi)發(fā)生的原因及應(yīng)該吸取的教訓(xùn)
3.了解自建房加工場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、沿街店面、電動(dòng)自行車消防安全管理的基本要求
4.了解《中華人民共和國(guó)消防法》《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)消防法>辦法》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《廣東省消防工作若干規(guī)定》等法律法規(guī)有關(guān)個(gè)體工商戶的消防安全職責(zé)、公民消防安全法律義務(wù)和禁止性規(guī)定。
5.了解《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》針對(duì)“三合一”場(chǎng)所的有關(guān)規(guī)定。
6.掌握火災(zāi)報(bào)警的方法、內(nèi)容和要求
7.掌握逃生自救的基本原則和方法
8.掌握生產(chǎn)生活火災(zāi)防范和用火、用電、用油、用氣的常識(shí)
9.掌握常見火災(zāi)隱患的查找方法和整改要求
10.掌握生產(chǎn)、家庭常見火災(zāi)的滅火方法
11.掌握滅火器、防煙面罩、緩降器、救生繩等簡(jiǎn)易消防器材的使用方法
三、居家群體
?。ㄒ唬┯猩钭岳砟芰托袆?dòng)力的弱勢(shì)人群
1.了解火災(zāi)的危險(xiǎn)及危害性
2.了解火場(chǎng)疏散逃生的基本常識(shí)
3.了解居家消防安全知識(shí)、電動(dòng)自行車正確使用充電知識(shí)等
5.掌握火災(zāi)報(bào)警的方法、內(nèi)容和要求
6.掌握滅火器、防煙面罩等簡(jiǎn)易消防器材使用
7.參與有組織的疏散逃生演練
?。ǘ┚蛹仪鄩涯?、弱勢(shì)人群家屬、康養(yǎng)護(hù)理人員和“一對(duì)一”幫扶人員、助老員
1.了解火災(zāi)的危害和原因
2.了解農(nóng)村、家庭、老弱群體典型火災(zāi)發(fā)生的原因及應(yīng)該吸取的教訓(xùn)
3.了解生活防火和家庭安全用火、用電、用油、用氣的常識(shí)
4.掌握火災(zāi)報(bào)警的方法、內(nèi)容和要求
5.掌握火災(zāi)逃生自救、互救的基本原則和方法
6.掌握家庭常見火災(zāi)隱患的查找方法和整改要求
7.掌握組織老弱群體疏散逃生的基本原則和方法
8.制定老弱群體所在場(chǎng)所疏散逃生路線和方案
9.掌握家庭常見火災(zāi)的滅火方法
10.掌握滅火器、防煙面罩、緩降器、救生繩等家庭常備消防器材的使用方法
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