2020年，惠東縣民宗局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和習近平總書記關于民族宗教工作重要論述，認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》、《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》、《廣東省法治政府建設情況定期報告規(guī)定》和縣委、縣政府有關工作部署，扎實推進宗教事務管理法治建設工作，并取得較好成效?，F(xiàn)將有關情況報告如下。
一、2020年主要工作情況
?。ㄒ唬┱J真謀劃推進宗教事務管理法治建設
在縣委統(tǒng)戰(zhàn)部領導班子的正確領導下，縣民宗局深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，切實加強對宗教事務管理法治建設的組織領導，堅持在“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局下謀劃推進全縣民族宗教事務工作，及時研究解決宗教領域法治建設重大問題，為依法加強宗教事務管理提供堅強的領導和組織保障。結合機構改革的實際和工作分工安排，明確民族宗教工作職責，形成局主要領導親自抓、分管領導具體抓、業(yè)務股室抓落實的依法管理民族宗教事務工作格局。圍繞貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》和省、市、縣依法行政工作要點的要求，切實將推進宗教事務依法行政工作擺上重要議事日程，常態(tài)化研究加強工作的對策措施，確保全面依法履行部門職能，著力提升宗教事務法治化水平。
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1.依法全面履行部門職能。一是認真完善執(zhí)行部門權責清單事項。結合《宗教事務條例》、新修訂《廣東省宗教事務條例》的實施，在市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民宗局的具體指導下，進一步深化行政審批制度改革，完善部門權責清單并及時向社會公布，確保各項工作在職權范圍內依法依規(guī)開展。二是認真梳理本單位相關證明事項的取消落實情況。根據(jù)省、市、縣工作要求，進一步梳理本單位證明事項，做好已取消證明事項的清理工作，并及時更新辦事指南。三是加快推進“數(shù)字政府”建設。按照省、市、縣統(tǒng)一部署，在有關部門的統(tǒng)籌指導下，落實“一門式”、“一窗通辦”、“一網(wǎng)通辦”等有關工作要求，加快網(wǎng)辦事項錄入及進駐行政服務中心等相關工作建設，引導辦事群眾到行政服務中心辦理事項，減少辦事群眾的跑動次數(shù)。四是推進政務服務事項標準化、規(guī)范化建設。做好政務服務事項標準化動態(tài)更新、梳理工作，確保按時間節(jié)點要求完成系統(tǒng)錄入調整工作，為提升網(wǎng)上辦事效率夯實基礎。五是推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設。完成系統(tǒng)監(jiān)管事項目錄清單和所有監(jiān)管事項對應的檢查實施清單梳理工作。六是推進電子證照應用工作。根據(jù)省、市、縣關于全面推進電子證照應用工作的工作要求，完成了本單位電子印章制作，開通了《宗教活動場所登記證》（正、副本）電子證照發(fā)證應用。
2.推進行政決策科學化民主化法治化。堅持民主集中制原則、強化民主決策意識，堅持重要事項由部領導班子集體討論、集體決策，進一步提高依法依規(guī)履行職責的能力。
3.堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”，積極推進行政執(zhí)法“兩平臺”建設，完成行政執(zhí)法信息公示平臺建設相關工作。二是切實做好“雙隨機、一公開”工作，調整完善隨機抽查清單，規(guī)范抽查檢查流程，共作出宗教事務行政許可事項5宗、行政檢查18宗。三是進一步建立健全行政處罰自由裁量權制度。結合貫徹實施《宗教事務條例》、新修訂《廣東省宗教事務條例》，組織本單位干部共同學習《廣東省宗教行政處罰自由裁量權適用規(guī)定》和《廣東省宗教行政處罰自由裁量權適用標準》（全省各層級適用），進一步規(guī)范開展宗教事務行政處罰執(zhí)法行為。
4.依法有效化解社會矛盾糾紛。立足維護政治安全、加強意識形態(tài)陣地管理，深入開展宗教領域防范化解重大風險工作，落實執(zhí)行民族宗教領域矛盾糾紛和隱患排查研判制度，建立臺賬、實行銷案制度，堅決依法做好民族宗教領域矛盾糾紛和隱患排查化解工作。著力加強信訪工作，規(guī)范信訪工作秩序，依法及時處理網(wǎng)絡問政、來人來電來訪信訪訴求，較好完成信訪維穩(wěn)工作任務。
5.全面提升法治思維和依法行政能力。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任，積極開展宗教工作“三支隊伍”培訓。一是做好黨政領導干部的宣傳培訓工作。組織各鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員召開民族宗教政策法律法規(guī)學習會議。二是做好宗教工作干部的宣傳培訓工作。如在縣委黨校開展3期村（社區(qū)）黨組織書記培訓班，講授主題為“民族宗教政策解讀”，215名村（社區(qū)）黨組織干部參與培訓；開展1期“民族宗教政策解讀”課程，共300名領導干部參與培訓。三是做好宗教界人士的宣傳培訓工作。多次組織宗教團體副秘書長以上人員、宗教活動場所負責人、教職人員及信教群眾開展宗教政策法律法規(guī)、反宗教極端思想、反邪教宣傳活動；組織基督教界人士共同學習《習近平談治國理政》第三卷、《民法典》等內容。四是做好社會層面的宣傳工作。如積極開展民族團結進步宣傳月和宗教政策法規(guī)學習月活動，在惠東縣電視臺滾動播放2輪新修訂《廣東省宗教事務條例》。
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以開展宗教事務規(guī)范管理專項工作為抓手，立足破解重點難點問題，加快建立健全宗教事務管理機制體制，加強對各鎮(zhèn)宗教工作的督促檢查，全力推進宗教事務管理法治化規(guī)范化進程，加快提升宗教事務管理法治化水平。積極落實黨委負責制、宗教領域防范化解重大風險、重點事項督辦交辦、基層常態(tài)化巡查、宗教界日常聯(lián)絡走訪等各項日常機制。推動落實惠州市宗教事務聯(lián)管工作責任制，壓緊壓實各級黨委主體責任和黨委書記第一責任人責任，落實縣鎮(zhèn)村三級網(wǎng)絡和兩級工作責任制。推動宗教領域重點突出問題整改，深化佛道教商業(yè)化問題治理，深入推進“四進”宗教活動場所活動，有效遏制濫塑大型露天宗教造像歪風，倡導文明敬香取得顯著效果，堅持去商業(yè)化、規(guī)范場所及景區(qū)周邊經(jīng)營活動秩序，進一步提升宗教界的愛國意識。深入開展打擊非法宗教活動和境外滲透活動專項行動，加強宗教活動場所安全工作，加大矛盾糾紛排查調處力度，堅決維護民族宗教領域和諧穩(wěn)定。教育引導宗教界正確認識和堅持我國宗教中國化方向，支持各宗教界加強自身建設；鼓勵宗教界廣泛參與社會公益事業(yè)，積極引導宗教與社會主義社會相適應。
二、2021年工作計劃
?。ㄒ唬┻M一步加強民族宗教事務法治建設。重點圍繞貫徹實施《宗教事務條例》、新修訂《廣東省宗教事務條例》及各項配套政策，在省、市民宗部門的指導下，進一步健全完善民族宗教事務權責清單，確保在職權范圍內依法開展工作。落實“數(shù)字政府”、政務服務事項標準化建設要求，推進行政執(zhí)法公示制度、平臺建設和政務服務事項監(jiān)管平臺建設，推進行政權力壓減、政務服務標準化、證照分離、“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”等工作。
（二）大力開展民族宗教普法宣傳教育工作。落實“誰執(zhí)法誰普法”要求，切實抓好民族宗教政策法規(guī)的宣傳教育，繼續(xù)加強宗教工作“三支隊伍”政策法規(guī)培訓和社會面普法宣傳工作，提升依法管理宗教事務、依法開展宗教活動的能力水平。
?。ㄈ├^續(xù)推動依法行政工作。進一步提升民主科學決策水平、強化對行政權力的制約和監(jiān)督。做好行政執(zhí)法文書的使用和行政處罰自由裁量權規(guī)定的貫徹落實工作。做好行政復議和行政訴訟以及參與做好依法處置涉民族宗教矛盾糾紛事件等其他工作。
惠東縣民族宗教事務局
2020年11月23日
