縣市場監(jiān)督管理局、縣農業(yè)農村局：
現(xiàn)將《縣市場監(jiān)督管理局 縣農業(yè)農村局2021年跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查工作實施方案》印發(fā)給你們，請各單位結合本部門實際，加強領導，密切配合，開展好聯(lián)合抽查工作。
惠東縣農業(yè)農村局
惠東縣市場監(jiān)督管理局
2021年11月20日
縣市場監(jiān)督管理局縣農業(yè)農村局2021年跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查工作實施方案
為進一步推進我縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作持續(xù)、廣泛、深入地開展，根據省、市相關文件精神及《關于進一步做好2021年度部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》（惠雙隨機辦函〔2021〕5號）文件要求，貫徹實施跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查機制，規(guī)范農資市場經營秩序，結合我縣實際情況，制定本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十九大精神，按照國務院和省、市政府簡政放權、放管結合有關文件的要求，大力推廣“隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員”的“雙隨機”抽查機制，嚴格限制部門自由裁量權，規(guī)范監(jiān)管行為，創(chuàng)新管理方式，強化市場主體自律和社會監(jiān)督，著力解決群眾反映強烈的突出問題，提高監(jiān)管效能，激發(fā)市場活力。
二、基本原則
1、堅持依法實施。依法推進事中事后監(jiān)管的規(guī)范化，落實監(jiān)管責任，推進“雙隨機”抽查制度化、規(guī)范化，凡法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查。
2、堅持公正高效。切實做到嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負擔，優(yōu)化市場環(huán)境。
3、堅持公開透明。實行“陽光執(zhí)法”，公開隨機抽查事項、程序和結果，保障市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等。
4、各司其職。按照職責分工，分別負責職責范圍內的檢查工作。
三、工作時間
2021年11月30日前完成本次跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查工作。
四、抽查部門及內容分工
1.企業(yè)登記事項、公示信息雙隨機抽查工作匹配《廣東省市場監(jiān)督管理局隨機抽查事項清單（第一版）》中“登記事項檢查”“公示信息檢查”兩個類別的10個抽查事項。要嚴格按照相應事項的檢查內容和方法，視情況采取實地核查、書面檢查、網絡監(jiān)測、依法委托第三方機構等方式開展抽查檢查工作。
2.檢查經營單位是否依法取得農藥經營許可證、農作物種子生產經營許可證件情況，檢查是否有其他違反法律法規(guī)行為。
五、抽查方式
各單位要按照“雙隨機、一公開”的工作要求，依托廣東省“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺開展實地核查方式，采取隨機抽取執(zhí)法檢查人員和隨機抽取檢查對象（按照我縣所轄農資經營企業(yè)類型總量3%的比例進行隨機抽取），依照各執(zhí)法類別相關法律法規(guī)和工作程序規(guī)定進行。
六、工作要求
1.加強組織領導。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，是全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、市政府決策部署，深化商事制度改革，進一步推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的重大改革措施。要高度重視“雙隨機、一公開”抽查工作，按照本通知要求的時間節(jié)點，合理調配執(zhí)法檢查力量，加強跨部門協(xié)調配合，不斷提高檢查水平，切實把“雙隨機”抽查監(jiān)管落到實處。加強組織協(xié)調，建立健全相應工作機制，充分并合理調配一線執(zhí)法檢查力量，加強跨部門協(xié)同配合，推進綜合執(zhí)法，不斷提高檢查水平，將 “雙隨機、一公開”監(jiān)管落到實處。
2.規(guī)范抽查紀律和結果處理。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要加大懲處力度，依法依規(guī)嚴肅處理，形成有效震懾，增強檢查對象守法自覺性；屬于其他部門管轄的，及時移交相關部門查處；工作人員對被抽取的市場主體實施檢查時，不得妨礙市場主體正常的生產經營活動，不得索取或收受市場主體的財物，不得謀取其他利益。對抽查監(jiān)管工作中失職瀆職和違紀的，將依法依紀嚴肅處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。
3.抽查結果公開。本次抽查工作應于11月30日前在省級平臺完成檢查結果錄入，省級平臺將自動對接國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）完成全部抽查結果的公示工作。同時，在抽查檢查完成之日起20個工作日內，按照“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則，將檢查結果通過惠東縣人民政府網或縣信息資源共享與交換平臺進行公示公開。對在抽查檢查中發(fā)現(xiàn)的屬于本部門監(jiān)管范圍的違法行為，要依法列入經營異常名錄或者給予行政處罰；對發(fā)現(xiàn)的其他違法行為線索，要及時移交相關部門調查處理。
