惠東府辦〔2016〕39號
各鎮(zhèn)人民政府，平山街道辦事處，巽寮、港口管委會，縣府直屬有關單位:
《惠東縣縣城市政設施管理規(guī)定》業(yè)經九屆95次縣政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向縣公用事業(yè)管理局反映。
惠東縣人民政府辦公室
2016年9月14日
惠東縣縣城市政設施管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強市政設施管理，充分發(fā)揮其使用功能，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、國務院《城市道路管理條例》、《城市道路照明設施管理規(guī)定》、《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可辦法》、《基礎設施和公用事業(yè)特許經營管理辦法》、《惠州市實施<城市道路管理條例>辦法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合本縣實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱縣城市政設施，是指縣城規(guī)劃區(qū)范圍內的城市道路和排水排污、公共照明、廣場公園等公用設施。
城市道路是指供車輛、行人通行的，具備一定技術條件的道路、橋梁及其附屬設施，包括：車行道、人行道、人行地下通道、隔離帶、路肩、邊坡、交通廣場、立體交叉橋、高架路、橋、隧道、涵洞、過街人行天橋、護欄、橋柱、路燈照明設施等。
排水排污設施是指城市排水排污使用的排水管網(wǎng)及其附屬設施，包括：箱涵、管溝、沙井、檢查井。
公共照明設施是指在道路(含穿城公路)、內街小巷、橋梁、建筑物及構筑物外形、公共綠地等處設置的供縣城公共照明和夜景亮化的配電室、專用變壓器、配電箱、燈桿、地上地下管線、燈具以及工作井等附屬設備。
廣場公園設施是指經縣政府批準設立的，為市民提供公共瀏覽、休息、娛樂、健身、科普的公共場所上的設施。
第三條 凡在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內從事市政設施規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、維修和管理的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。
第四條 縣城市政設施管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、協(xié)調發(fā)展與建設、養(yǎng)護、管理并重和統(tǒng)一領導相結合的原則。
第五條 鼓勵和支持縣城市政設施科學技術研究，推廣先進技術，提高市政設施管理和科學技術水平。
第六條 縣公用事業(yè)管理部門負責縣城規(guī)劃區(qū)范圍內的市政設施建設和管理工作。
縣經信、住建、國土、公安、環(huán)保、交通運輸、市場監(jiān)管、公路、園林、城監(jiān)、供電、供水、通信、廣播電視等有關單位，應依照各自職責，協(xié)同實施本規(guī)定。
第二章 規(guī)劃與建設
第七條 縣政府根據(jù)本地社會經濟發(fā)展狀況和縣城總體規(guī)劃，組織縣公用事業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通管理等部門編制市政發(fā)展規(guī)劃。
縣公用事業(yè)管理部門應根據(jù)市政發(fā)展規(guī)劃，制定縣城市政設施年度建設計劃，報經縣政府批準后實施。
第八條 縣城市政設施建設資金除由本級政府投資外，可按照國家有關規(guī)定，采取集資、國內外貸款、國有土地有償使用收入等多種渠道籌集。
縣政府鼓勵國內外企業(yè)和其他組織以及個人按照市政發(fā)展規(guī)劃，投資建設縣城市政設施。
第九條 新建、擴建、改建縣城市政設施，其征用土地和拆遷補償安置，按國家、省、市和縣政府的有關規(guī)定執(zhí)行。
縣城規(guī)劃區(qū)范圍內各種管線影響市政設施建設的，由建設單位通知管線權屬單位遷移，管線權屬單位應服從市政設施規(guī)劃建設的需要自行遷移。縣公用事業(yè)管理部門和縣城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應積極協(xié)助做好管線的遷移及補償工作。對已按規(guī)劃程序辦理管線報建手續(xù)的管線項目，按有關規(guī)定給予合理的補償；對未按規(guī)劃程序辦理管線報建手續(xù)或經批準臨時占用埋設管線的項目，一律由管線建設單位無償自行遷移。
第十條 政府投資建設縣城市政設施的，縣公用事業(yè)管理部門根據(jù)縣城市政設施年度建設計劃和《惠州市政府投資項目管理辦法》（惠府令第81號）有關規(guī)定，按照基本建設程序組織實施。
其他投資主體投資建設縣城市政設施的，應當符合縣城市政設施發(fā)展規(guī)劃，并須到縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、縣公用事業(yè)管理部門辦理有關手續(xù)。
縣城住宅小區(qū)、工業(yè)區(qū)、舊城改造區(qū)內的市政設施建設，應當分別納入住宅小區(qū)、工業(yè)區(qū)、舊城區(qū)改造項目配套建設。
第十一條 縣公用事業(yè)管理部門應將經縣政府批準的縣城市政設施年度建設計劃及時通知縣公安、供電、供水、燃氣、通信、廣播電視等管線權屬單位，管線權屬單位應當在接到通知之日起30天內，將管線建設計劃報縣城鄉(xiāng)規(guī)劃和縣公用事業(yè)管理部門。新建、擴建、改建城市市政工程的管線工程應嚴格做到與縣城市政工程同步實施。
第十二條 縣公用事業(yè)管理部門應當根據(jù)縣政府的安排，有計劃地對市政道路和公路的結合部，按照市政設施技術規(guī)范進行改建、拓寬，縣公路行政主管部門應按照國家有關規(guī)定在資金上給予補助。
第十三條 承擔市政工程設計、施工的單位，應具有相應的資質等級，并按照國家、省、市、縣有關規(guī)定和技術規(guī)范、標準承擔相應的市政設施的設計、施工任務。
從事市政設施的設計、施工、監(jiān)理的單位和個人，應當具備相應的資質和作業(yè)資格。
承擔城市市政工程設計的單位必須到相關行政主管部門備案。
第十四條 縣城規(guī)劃區(qū)范圍內公共照明設施的建設單位應當將公共照明專業(yè)設計資料報送縣公用事業(yè)管理部門備案。公共照明設施建設或者改造必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。
相關行政主管部門在審定縣城基礎設施、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、環(huán)境綠化、附屬公共設施和穿城公路等新建、改建、擴建工程初步設計方案時，應當征詢縣公用事業(yè)管理部門對公共照明的意見。
第十五條 縣城市政設施施工實行工程質量監(jiān)理制度。
承擔縣城市政設施工程質量監(jiān)理單位，應當具有建設行政主管部門確認的資質等級。
縣城市政設施工程竣工，須按國家、省、市、縣的有關規(guī)定，由建設單位組織驗收合格后，方可交付使用。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
經竣工驗收合格并移交的市政設施，建設單位一并將完整的市政設施工程基礎技術資料和工程驗收、工程保修等資料移交縣公用事業(yè)管理部門接管。
第十六條 縣城市政設施實行質量保修制度。
縣城市政設施保修期為一年，經竣工驗收合格后，自交付使用之日起計算，保修期內出現(xiàn)工程質量問題的，由施工單位負責保修。
第三章 養(yǎng)護和維修
第十七條 縣公用事業(yè)管理部門對由其組織建設和管理的縣城市政設施，按照市政設施的等級、數(shù)量、養(yǎng)護和維修的定額，于當年末核定下一年度養(yǎng)護、維修經費預算報本級財政統(tǒng)一安排。
第十八條 承擔縣城市政設施養(yǎng)護、維修的單位，應當嚴格執(zhí)行國家、省、市有關技術標準、技術規(guī)范，加強日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，定期對市政設施進行檢測、養(yǎng)護、維修，確保養(yǎng)護、維修工程的質量，對影響道路交通安全的破損道路和下水道、影響群眾出行的路燈以及廣場公園設施，應及時進行修復，確保市政設施完好。
排水設施應當保證安全和排水暢通，每年至少進行一次清淤疏通。
縣公用事業(yè)管理部門負責對養(yǎng)護、維修工程的質量進行監(jiān)督檢查，保障市政設施完好。
第十九條 縣公用事業(yè)管理部門組織建設和管理的縣城市政設施，經實行政府采購后，由其委托的縣城市政設施養(yǎng)護、維修單位負責養(yǎng)護、維修。單位投資建設和管理的市政設施，由投資建設的單位或者其委托的單位負責養(yǎng)護、維修。位于住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)內的縣城市政設施，由建設單位或者其委托的單位負責養(yǎng)護、維修和管理。
第二十條 設在縣城市政設施上的消防、公共交通、園林綠化、油氣加注、供電、供水、供氣、通信、有線電視等各種管線的檢查井、箱蓋、蓋板、桿柱、管線或者市政設施的附屬設施，應當符合市政設施養(yǎng)護規(guī)范，保證公共安全。對丟失、損壞、標志不清或者影響車輛、行人安全的，有關產權單位應當立即采取安全防護措施，并確保在接報后2小時內維修養(yǎng)護人員到位，實施補充、修復、更換或移除等工作?？h公用事業(yè)管理部門應加強監(jiān)督檢查，協(xié)助抓好落實。
第二十一條 縣城市政設施的養(yǎng)護、維修工程應當按照規(guī)定的期限竣工。縣城市政設施養(yǎng)護、維修工程的施工現(xiàn)場，應當設置明顯警示標志和安全防護設施，保障行車、行人的安全。施工期間，如需限制車輛、行人通行或改道通行，應經縣公安交通管理部門批準并發(fā)布通告。特殊原因需緊急搶修的可以邊搶修邊報批，并提請縣有關單位予以配合。
第二十二條 縣城市政設施養(yǎng)護、維修專用車輛應當使用統(tǒng)一標志；執(zhí)行養(yǎng)護維修任務時，在保證交通安全暢通的情況下，不受行駛路線和行駛方向的限制。
第四章 市政管理
第二十三條 縣公用事業(yè)管理部門工作人員在執(zhí)行公務時，應當按照有關規(guī)定佩戴標志，持證上崗。
第二十四條 在縣城市政設施范圍內，禁止下列行為：
（一）擅自占用縣城市政設施擺攤設點、設置停車場（點）、堆物作業(yè)、設立工場、集市貿易等；
（二）擅自挖掘和移動縣城市政設施及其附屬設施；
（三）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在縣城市政設施上行駛；
（四）機動車在橋梁或者非指定的縣城市政設施上試剎車；
（五）擅自在縣城市政設施上建設建（構）筑物或者實施其它添加、添附行為；
（六）在橋梁上架設壓力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的燃氣管道、10千伏以上（不含10千伏）的高壓電力線和易燃易爆管線；
（七）擅自在橋梁或者路燈設施上設置廣告牌、指示牌或者其他掛浮物；
（八）盜竊、損害、侵占市政設施和附屬設施構件；
（九）損壞、移動占用城市橋涵設施和測量標志；
（十）堵塞、損壞、盜竊排水設施，擅自接入、改建和占（跨）壓排水設施，雨水、污水管道混接；
（十一）排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物質，傾倒垃圾、廢渣、餐飲油污及其他雜物；
（十二）修建妨礙排水設施正常使用和影響其安全的建（構）筑物。
第二十五條 未經縣公用事業(yè)管理部門和其他相關行政機關批準不得開展下列行為。
（一）設置占道停車點；
（二）在人行道上停放機動車；
（三）堆放物品、設置標牌或廣告；
（四）筑砌車行坡道或開設、圍閉進出道口；
（五）在公共照明、廣場公園等市政設施上涂、劃、刻、寫、晾曬衣物；
（六）擅自利用公共照明設施張貼、懸掛、設置宣傳品、廣告；
（七）在公共照明設施安全距離范圍內堆放雜物，挖坑取土，設置其他物體，傾倒含酸、堿、鹽的等腐蝕物或者其它廢渣、廢液等；
（八）擅自在公共照明設施上架設通信線纜，安置其他設施或者接用電源；
（九）擅自拆除、遷移、改動公共照明設施；
（十）偷盜、故意損壞和非法占用公共照明設施；
（十一）其他可能影響公共照明設施正常運行的行為。
第二十六條 履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛需在城市道路上行駛的，事先須征得縣公用事業(yè)管理部門同意，并按照縣公安交通管理部門指定的時間、路線行駛。
第二十七條 未經縣公用事業(yè)管理部門和縣公安交通管理部門批準，任何單位或者個人不得占用或者挖掘城市道路（含內街小巷）及其附屬設施（包括車行道、人行道、隔離帶、路肩、邊坡、廣場、排水排污設施、橋梁、人行天橋、路燈照明設施等）。
在城市橋梁施工控制范圍內從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進、爆破等作業(yè)的單位和個人，在取得施工許可證前應當先經縣公用事業(yè)管理部門同意，并與城市橋梁的產權人簽訂保護協(xié)議，采取保護措施后，方可施工。
在城市橋梁上架設各種管線，應當先經原設計單位提出技術安全意見，報縣公用事業(yè)管理部門批準后，方可實施。
因工程建設需要占用、挖掘市政道路，或者跨越、穿越市政道路架設、增設管線設施的，應當事先征得縣公用事業(yè)管理部門的同意；影響交通安全的，施工單位應做好交通組織方案并完善道路標線標識，經縣公安交通管理部門同意后，方可施工。
第二十八條 在市政道路（含內街小巷）及其設施設置商亭、郵政亭、電話亭、標牌標桿、建筑圍墻等臨時設施的，須到縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門辦理規(guī)劃審批手續(xù)，并到縣公用事業(yè)管理部門辦理臨時占道審批手續(xù)。
第二十九條 嚴格控制占用市政設施作集貿市場。
確需占用市政設施臨時作集貿市場的，由開辦單位向縣公用事業(yè)管理部門提出設置理由，擬設位置及范圍、經營種類及時間、管理機構及管理措施，再由縣公用事業(yè)管理部門報縣政府審查批準。
確需占用市政設施臨時作集貿市場影響交通安全的，應當征得縣公安交通管理部門的同意。
確需占用市政設施臨時作集貿市場需進行臨時建設的，應經縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準同意。
未經批準，擅自占用市政設施作集貿市場的，由縣公用事業(yè)管理部門和其他相關行政機關按照各自職責，依法責令限期清退，恢復市政設施功能。
第三十條 本規(guī)定施行前未經縣政府批準已經占用市政設施作集貿市場的，由縣公用事業(yè)管理部門會同縣有關部門進行清理，確需保留的，須按本規(guī)定第二十八條的規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。
第三十一條 經批準占用市政設施臨時作集貿市場的，應嚴格按批準的范圍劃線定位，按批準的項目經營。使用期間，該范圍的道路、排水、路燈等市政設施由開辦單位負責維修和養(yǎng)護。
第三十二條 任何單位或個人因敷設管線、架設桿線等工程建設需要挖掘城市道路（含內街小巷）的，須到縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門辦理規(guī)劃審批手續(xù)，憑規(guī)劃審批手續(xù)和有關申請材料，到縣公用事業(yè)管理部門和縣公安交通管理部門辦理審批手續(xù)后，方可按照規(guī)定挖掘。
新建、擴建、改建的城市道路交付使用后5年內、大修的城市道路3年內一般不得挖掘；確因特殊情況需要挖掘的，須經縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和縣公用事業(yè)管理部門審查同意后，由縣公用事業(yè)管理部門報縣政府批準。
第三十三條 經批準挖掘城市道路的，應當在施工現(xiàn)場設置明顯標志和安全防護設施；挖路單位在實施破路時，應嚴格執(zhí)行“先鋸后破”的原則，將道路水泥混凝土層或瀝青混凝土層鋸深鋸透，方可破挖；挖路單位在管溝回填時，必須按道路施工技術標準要求，在縣公用事業(yè)管理部門的指導下實施回填，竣工后，應當及時清理現(xiàn)場的余料余土，由縣公用事業(yè)管理部門檢查驗收并負責修復路面。
對確需在機動車道布設管線的，原則上采用頂管施工方法，因特殊原因不能采用頂管施工的，實施塊狀破挖。埋設地下管線等符合非開挖條件的，應當采取非開挖技術；能夠結合施工的，應當交叉合并施工，減少對市政設施的挖掘。新建、改建、擴建或者大修城市主、次干道，應當預埋地下管線，建設綜合管溝，禁止設置架空管線。舊城改造時，管線單位應當與道路改造、建設同步實施管線遷移、下地。
第三十四條 經批準占用或者挖掘城市道路的，應當按照批準的位置、面積、用途、期限占用或者挖掘。需要移動位置、擴大面積、延長時間或者改變占道用途的，應當在批準挖掘期限屆滿前辦理變更審批手續(xù)。
經批準挖掘城市道路且已領取《破路施工許可證》的，如在《破路施工許可證》生效之日起l5天內未實施破路的，《破路施工許可證》自行失效。如需繼續(xù)實施破路施工，則應按本規(guī)定第三十條規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。
第三十五條 占用或者挖掘由縣公用事業(yè)管理部門管理的城市道路，應當向縣公用事業(yè)管理部門交納道路臨時占用費或者城市道路挖掘修復費。
城市道路臨時占用費、城市道路挖掘修復費的收費標準按省、市、縣物價管理部門有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 經批準臨時占用市政道路，屬下列情況之一的，可免收臨時占用費：
（一）市政工程建設和養(yǎng)護維修項目；
（二）與市政道路同步建設的供電、供水、排水、供氣、通信、廣播電視、公安視頻、消防等新建工程項目；
（三）非營業(yè)性的社會公益事業(yè)設施，如公安交通護欄、崗亭、公共汽車站亭牌的施工和維修作業(yè)；
（四）治理環(huán)境污染項目。
第三十七條 埋設在市政設施下的供電、供水、供氣管線、管道發(fā)生故障需要緊急搶修的，有關產權單位可以先行破路搶修，同時通知縣公用事業(yè)管理部門，并在24小時內按照規(guī)定補辦批準手續(xù)。
第三十八條 未經相關主管部門批準，任何單位和個人不得擅自設置戶外廣告。經批準設置戶外廣告的，必須嚴格按審批的時間、地點、規(guī)格設置，并確保整潔美觀。
第三十九條 凡在縣城從事制造、建筑、電力和燃氣生產、科研、醫(yī)療衛(wèi)生、飲食、服務行業(yè)等活動，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水的單位和個體經營者，均須申請領取《城市排水許可證》。
第四十條 排水設計應納入建設工程設計方案，在審查建設項目規(guī)劃方案和辦理建設工程規(guī)劃許可時，應有縣公用事業(yè)管理部門對該建設項目市政設施設計方案的書面審查意見；受理建設項目規(guī)劃驗收申請時，申請人應持有縣排水管理部門對該項目核發(fā)的《城市排水許可證書》。
第四十一條 縣環(huán)保管理部門核發(fā)排污許可證時，應配合縣公用事業(yè)管理部門做好城市排水戶的水質、水量檢測以及確定、變更重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶名錄工作。
第四十二條 因建設施工需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施臨時排放污水的，《城市排水許可證書》的有效期，由縣公用事業(yè)管理部門根據(jù)排水狀況具體確定，但最長不得超過施工期限。
第四十三條 縣公用事業(yè)管理部門應建立對排水戶排放污水情況進行監(jiān)督檢查的長效機制，加強城市排水的日常管理。
第四十四條 占用或因工程建設施工需要遷移、拆除公共照明設施的，應當報經縣公用事業(yè)管理部門同意，并承擔拆遷、還建費用。
第四十五條 工程建設施工影響縣城功能性照明的，由建設單位負責安裝符合城市照明設施技術規(guī)范要求的臨時照明設施。待工程竣工后，應當恢復建成符合國家標準的縣城功能性照明設施。
第四十六條 損壞公共照明設施的單位和個人，應當保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大，并及時報告縣公用事業(yè)管理部門進行處理。聯(lián)系方式由縣公用事業(yè)管理部門公告。
第四十七條 縣城公共照明設施附近的樹木距帶電物體的安全距離不得小于1米。樹木因自然生長而不符合安全距離要求或者影響照明效果的，應當報縣園林綠化管理部門批準后組織實施剪修，所需費用由樹木權屬單位支付；或由縣公用事業(yè)管理部門與縣園林綠化管理部門協(xié)商后剪修。
因不可抗力致使城市公共照明設施安全運行受影響的，縣公用事業(yè)管理部門經縣園林綠化管理部門同意后可采取緊急措施進行剪修，實施后應及時告知縣園林綠化管理部門和綠地管理單位，在險情排除后5個工作日內按照規(guī)定補辦審批手續(xù)。
縣公用事業(yè)管理部門因緊急搶修公共照明設施確需開挖綠化帶和道路的，事前應與縣園林綠化管理部門進行充分溝通和協(xié)調?？h有關部門應給予大力支持和配合，待工程完工后，由縣公用事業(yè)管理部門負責道路、綠化等設施的修復工作，會同縣交通運輸、公路、園林綠化管理部門按相關規(guī)定組織驗收。工程所涉及的綠化補償費由申請搶修單位支付。
第四十八條 因社會公益事業(yè)活動，確需利用公共照明設施張貼、懸掛、設置宣傳品的，應當事先與縣公用事業(yè)管理部門協(xié)商，按照公共照明設施專業(yè)技術標準及安全規(guī)范要求，在商定的位置和時間張貼、懸掛、設置；需利用公共城市照明設施張貼、懸掛商業(yè)廣告的，應按政府有關戶外廣告設施設置規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 任何單位或者個人在損壞公共照明設施后，應當妥善保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大，并立即通知縣公用事業(yè)管理部門?？h公用事業(yè)管理部門應在接到通知后的30分鐘趕赴現(xiàn)場處理。
因交通事故損壞公共照明設施的，縣交通事故處理部門應當及時通知縣公用事業(yè)管理部門就損壞公共照明設施進行處理。
第五十條 任何單位和個人不得以開發(fā)、建設等名義侵占公園廣場用地，不得以合作、合資或者其他方式，將公園廣場用地改作他用。
嚴禁在公園廣場內設立為少數(shù)人服務的會所、餐飲、茶樓等高檔消費場所；禁止將政府投資建設的公園廣場轉由企業(yè)經營，將公園作為景點經營開發(fā)；嚴禁違規(guī)將公園內亭、臺、樓、閣等園林建筑以租賃、承包、買斷等形式交由營利性組織或個人經營。
第五十一條 縣城公園廣場的主管部門要建立健全安全管理制度，完善突發(fā)事件應急處理機制，保障公園廣場內各項設施設備安全運營。公園廣場內舉辦大型活動或設置游樂項目必須進行安全風險評估，嚴格審查活動組織方案。在公園廣場內舉辦展覽、游樂、演出、招聘等非縣政府直接舉辦的大型群眾性活動，須縣城公園廣場的主管部門或其他管理部門同意。若參加人數(shù)預計在200人以上、1000人以下的，承辦者應在活動舉辦日前10天，到縣公安部門備案；預計參加人數(shù)每場達到1000人以上的，承辦者應在活動舉辦日前20天，向縣公安部門申請安全許可?；顒优e辦方應當同公園管理機構簽訂安全責任協(xié)議，舉辦者未經同意擅自開展活動的，縣城公園廣場的主管部門可以制止或者請求縣公安部門予以取締。
第五十二條 縣城公園廣場的主管部門要加強公園廣場日常管理，制訂公園管理細則和文明游園須知，積極、主動倡導文明游園。要配足與公園廣場規(guī)模相適應的管理、技術、綠化和安保人員；要保持公園廣場設施和綠化景觀良好，并做好安全管理、衛(wèi)生保潔工作，維護正常瀏覽秩序；要管理好公園內的文娛健身、商業(yè)經營等活動；要及時制止破壞公園財物和景觀的行為。
第五十三條 在公園廣場內開展活動應當控制音量，不得使用高音廣播喇叭和廣播宣傳車，不得產生干擾他人正常工作、生活的過大音量?？h公園廣場主管部門可以在平山街道辦事處和縣園林、環(huán)保、公安、城監(jiān)等部門等相關管理部門指導下，組織健身、娛樂等活動的組織者、參與者制定活動控制公約，合理安排范圍、規(guī)模，并控制好音量。
第五十四條 縣城公園廣場的主管部門應定期組織突發(fā)事件應急演練。在節(jié)假日或者大型活動期間，游人量超過公園規(guī)定容量或發(fā)生突發(fā)事件時，要及時啟動應急處置預案，采取應急措施，并及時向縣公安部門和縣應急管理部門報告。
第五十五條 在公園廣場內，根據(jù)公園廣場功能規(guī)劃作為商業(yè)服務經營項目的，應當遵照和符合縣國有資產管理的有關規(guī)定，按照公開、公平、公正原則，通過招投標等方法依法確定經營者。經營者應當證照齊全，符合規(guī)定并遵守公園廣場管理制度，接受縣城公園廣場的主管部門和社會公眾的監(jiān)督。屬公園廣場范圍內禁止行為的日常管理由縣城公園廣場的主管部門負責，涉及行政執(zhí)法的，由縣城市管理執(zhí)法部門配合。對在公園周邊無證流動擺賣的，由縣城市管理執(zhí)法部門予以處理。觸犯治安管理條例的，由縣公安部門負責處理。
第五章 罰則
第五十六條 違反下列行為之一的，由縣公用事業(yè)管理部門依照國務院《城市道路管理條例》的規(guī)定，按以下標準處罰：
（一）未按照城市道路設計施工技術規(guī)范設計施工的，除責令限期改正外，情節(jié)輕微的處5000元以上10000元以下（含10000元）的罰款；情節(jié)一般的處10000元以上20000元以下（含20000元）的罰款；情節(jié)嚴重的處20000元以上30000元以下（含30000元）的罰款，已取得設計、施工資格證書的，提請原發(fā)證機關吊銷設計、施工資格證書；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
（二）未按照設計圖紙施工或者擅自修改圖紙的，除責令限期改正外，情節(jié)輕微的處5000元以上10000元（含10000元）以下的罰款；情節(jié)一般的處10000元以上20000元以下（含20000元）的罰款；情節(jié)嚴重的處20000元以上30000元以下（含30000元）的罰款，已取得設計、施工資格證書的，提請原發(fā)證機關吊銷設計、施工資格證書；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
（三）未取得設計、施工資格證書或者未按照資質等級承擔城市道路的設計、施工任務的，除責令限期改正外，情節(jié)輕微的處5000元以上10000元以下（含10000元）的罰款；情節(jié)一般的處10000元以上20000元以下（含20000元）的罰款；情節(jié)嚴重的處20000元以上30000元以下（含30000元）的罰款，已取得設計、施工資格證書的，提請原發(fā)證機關吊銷設計、施工資格證書；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第五十七條 違反本規(guī)定，擅自使用未經驗收或者驗收不合格的城市道路的，由其他相關行政機關或縣公用事業(yè)管理部門依照國務院《城市道路管理條例》第四十條的規(guī)定，責令限期改正，給予警告，可以并處工程造價2%以下的罰款。
第五十八條 違反本規(guī)定，或者有下列行為之一的，由縣公用事業(yè)管理部門依照國務院《城市道路管理條例》的規(guī)定，按下列標準處罰：
（一）擅自占用或挖掘城市道路的，除責令停止違法行為、限期清理或采取其他補救措施外，情節(jié)輕微的處1000元以上5000元以下（含5000元）的罰款；情節(jié)一般的處5000元以上10000元以下（含10000元）的罰款；情節(jié)嚴重的處10000元以上20000元以下（含20000元）的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
（二）機動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車，除責令其停止違法行為外，情節(jié)輕微的處1000元以上5000元以下（含5000元）的罰款；情節(jié)一般的處5000元以上10000元以下（含10000元）的罰款；情節(jié)嚴重的處10000元以上20000元以下（含20000元）的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
（三）在橋梁上架設壓力在4公斤／平方厘米(0．4兆帕)以上的煤氣管道，l0千伏以上(不含l0千伏)的高壓電力線和其他易燃易爆管線，除責令其停止違法行為、限期改正或采取其他補救措施外，情節(jié)輕微的處1000元以上5000元以下（含5000元）的罰款；情節(jié)一般的處5000元以上10000元以下（含10000元）的罰款；情節(jié)嚴重的處10000元以上20000元以下（含20000元）的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
（四）擅自在橋梁或者路燈設施上設置廣告牌、指示牌或者其他掛浮物的，除責令其停止違法行為、限期改正外，情節(jié)輕微的處1000元以上5000元以下（含5000元）的罰款；情節(jié)一般的處5000元以上10000元以下（含10000元）的罰款；情節(jié)嚴重的處10000元以上20000元以下（含20000元）的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
（五）未對設在城市道路上的各種管線檢查井、箱蓋預制蓋板或者城市道路附屬設施的缺損及時補缺或者修復的，除責令其及時采取補救措施外，情節(jié)輕微的處1000元以上5000元以下（含5000元）的罰款；情節(jié)一般的處5000元以上10000元以下（含10000元）的罰款；情節(jié)嚴重的處10000元以上20000元以下（含20000元）的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
（六）依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施，不按照規(guī)定辦理批準手續(xù)的，除責令其停止違法行為、限期補辦有關手續(xù)外，情節(jié)輕微的處1000元以上5000元以下（含5000元）的罰款；情節(jié)一般的處5000元以上10000元以下（含10000元）的罰款；情節(jié)嚴重的處10000元以上20000元以下（含20000元）的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
（七）未在城市道路施工現(xiàn)場設置明顯標志和安全防護設施的，除責令其及時采取補救措施外，情節(jié)輕微的處1000元以上5000元以下（含5000元）的罰款；情節(jié)一般的處5000元以上10000元以下（含10000元）的罰款；情節(jié)嚴重的處10000元以上20000元以下（含20000元）的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
（八）占用城市道路期滿或挖掘城市道路后，不依時限清理現(xiàn)場的，每天處以200元以下罰款，但罰款總額最多不得超過20000元。
（九）緊急搶修埋設在城市道路下面的管線，不按照規(guī)定補辦批準手續(xù)的，除責令其及時補辦有關手續(xù)外，情節(jié)輕微的處1000元以上5000元以下（含5000元）的罰款；情節(jié)一般的處5000元以上10000元以下（含10000元）的罰款；情節(jié)嚴重的處10000元以上20000元以下（含20000元）的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
（十）未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的，除責令其停止違法行為、及時補辦有關手續(xù)外，情節(jié)輕微的處1000元以上5000元以下（含5000元）的罰款；情節(jié)一般的處5000元以上10000元以下（含10000元）的罰款；情節(jié)嚴重的處10000元以上20000元以下（含20000元）的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
（十一）履車帶、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛的，除責令限期改正外，情節(jié)輕微的處1000元以上5000元以下（含5000元）的罰款；情節(jié)一般的處5000元以上10000元以下（含10000元）的罰款；情節(jié)嚴重的處10000元以上20000元以下（含20000元）的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
（十二）擅自在城市道路上建設建（構）筑物或有其他損害、侵占城市道路行為的，除責令限期改正外，情節(jié)輕微的處1000元以上5000元以下（含5000元）的罰款；情節(jié)一般的處5000元以上10000元以下（含10000元）的罰款；情節(jié)嚴重的處10000元以上20000元以下（含20000元）的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
具體處罰行為按規(guī)范行政處罰自由裁量權有關規(guī)定執(zhí)行。
第五十九條 違反本規(guī)定，在縣城、城鎮(zhèn)排水與污水處理設施覆蓋范圍內，未按照國家有關規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設施，或者在雨污分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由縣公用事業(yè)管理部門責令改正，并給予警告；逾期不改正，違規(guī)情節(jié)較輕的，對單位處10萬元以上12萬元以下（含12萬元）罰款，對個人處2萬元以上3萬元以下（含3萬元）罰款；違規(guī)情節(jié)較重的，對單位處12萬元以上15萬元以下（含15萬元）罰款，對個人處3萬元以上5萬元以下（含5萬元）罰款；造成嚴重后果的，對單位處15萬元以上20萬元以下（含20萬元）罰款；對個人處5萬元以上10萬元以下（含10萬元）罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十條 有下列行為之一的，由縣公用事業(yè)管理部門依照根據(jù)《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可辦法》規(guī)定，按下列規(guī)定處罰：
（一）排水戶未取得排水許可，向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的，責令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦排水許可證；造成后果較輕的處15萬元以下（含15萬元）罰款；造成后果一般的處以15萬元以上20萬元以下（含20萬元）罰款；造成后果嚴重的，處20萬元以上50萬元以下（含50萬元）罰款。對列入重點排污單位名錄的排水戶，可以處30萬元以上50萬元以下（含50萬元）罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（二）排水戶未按照排水許可證的要求，向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的，責令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下（含5萬元）罰款；造成嚴重后果的，吊銷排水許可證，并處5萬元以上50萬元以下（含50萬元）罰款。對列入重點排污單位名錄的排水戶，處30萬元以上50萬元以下（含50萬元）罰款，并將有關情況通知同級環(huán)境保護主管部門，可以向社會予以通報；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（三）排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更，未按本規(guī)定及時向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理變更的，責令改正，可以處3萬元以下罰款。
（四）排水戶以欺騙、賄賂等不正當手段取得排水許可的，可以處3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（五）排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全運行，沒有立即停止排放，未采取措施消除危害，或者并未按規(guī)定及時向縣公用事業(yè)管理部門報告的，可以處3萬元以下（含3萬元）罰款。
（六）從事危及城鎮(zhèn)排水設施安全的活動的，責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，并給予警告。逾期不采取補救措施，情節(jié)較輕的，對單位處以10萬元以上15萬元以下（含15萬元）罰款，對個人處以2萬元以上5萬元以下（含5萬元）罰款；造成嚴重后果的，對單位處15萬元以上30萬元以下（含30萬元）罰款，對個人處5萬元以上10萬元以下（含10萬元）罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（七）拒不接受水質、水量監(jiān)測或者妨礙、阻撓縣公用事業(yè)管理部門依法監(jiān)督檢查的，給予警告；情節(jié)嚴重的，處3萬元以下（含3萬元）罰款。
第六十一條 有本規(guī)定第二十五條第（五）、（六）項規(guī)定行為之一的，由其他相關行政機關或縣公用事業(yè)管理部門責令限期改正、恢復原狀、賠償經濟損失。
有本規(guī)定第二十五條第（七）、（八）、（九）、（十）、（十一）項規(guī)定行為之一的，由其他相關行政機關或縣公用事業(yè)管理部門依照建設部頒發(fā)的《城市道路照明設施管理規(guī)定》第二十一條規(guī)定，責令限期拆除、賠償經濟損失，并處1000元以下（含1000元）的罰款；有違法所得的，并處1萬元以上3萬元以下（含3萬元）的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第六十二條 縣城規(guī)劃區(qū)范圍內的國道、省道、縣道沒有辦理移交手續(xù)的，原則上由縣公路主管部門負責管理。
已完成改造的穿城公路，在沒有移交或委托縣公用事業(yè)管理部門養(yǎng)護、維修、管理之前，仍按原規(guī)定負責做好養(yǎng)護、維修、管理工作。滿足條件移交的，移交后的管養(yǎng)工作，按現(xiàn)行的管理體制實施，即主車道由縣公路主管部門負責，慢車道、人行道由縣公用事業(yè)管理部門負責。
需占用、挖掘的，須報縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查批準后到縣市政公用事業(yè)、公路管理等部門辦理有關手續(xù)。
第六十三條 縣公用事業(yè)管理部門收取城市道路臨時占用費、挖掘修復費，應持有關部門核發(fā)的收費許可證，使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。
各項收費收入繳入財政專戶，列入城建資金統(tǒng)一管理，主要用于城市道路建設和維護。
第六十四條 本規(guī)定自2016年10月1日起施行，有效期5年。
