為貫徹落實(shí)今年全市河涌整治工作會(huì)議精神，確保黃竹瀝符合防汛治污要求，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)珠江綜合整治工作的決定》（粵發(fā)〔2002〕16號(hào)）、市環(huán)保局《關(guān)于開展我市境內(nèi)東江支流環(huán)境綜合整治的函》（惠市環(huán)函〔2010〕200號(hào)）精神，結(jié)合當(dāng)前黃竹瀝水環(huán)境狀況和未來發(fā)展規(guī)劃，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過綜合整治，至2013年底黃竹瀝水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇；至2015年底黃竹瀝水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類，至2020年黃竹瀝水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類。
二、整治原則
（一）屬地管理，聯(lián)合整治。按照“誰污染、誰治理”的原則，認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任制。黃竹瀝流域環(huán)境綜合整治指揮部（以下簡(jiǎn)稱“整治指揮部”）是整治責(zé)任主體，大嶺鎮(zhèn)政府、梁化鎮(zhèn)政府、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)要按屬地管理原則，切實(shí)配合指揮部抓好轄區(qū)內(nèi)的綜合整治落實(shí)和協(xié)調(diào)工作，切實(shí)把任務(wù)落實(shí)到村、到戶，層層抓落實(shí)，確保按時(shí)完成整治任務(wù)。縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣環(huán)衛(wèi)局、縣公安局、縣信訪局等部門按各自職責(zé)全力配合，支持綜合整治工作。
（二）明確任務(wù)，限期完成。明確整治工作任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精心部署，倒排工期，按時(shí)完成黃竹瀝整治任務(wù)。
（三）標(biāo)本兼治，綜合治理。通過污水截流處理、清退污染企業(yè)、清理養(yǎng)殖業(yè)、清淤疏浚等多種手段，全面推進(jìn)污染綜合整治工作，推進(jìn)黃竹瀝流域水環(huán)境持續(xù)改善。
（四）長(zhǎng)短結(jié)合，分步實(shí)施。堅(jiān)持階段性目標(biāo)和總體目標(biāo)相銜接，突出以污水處理設(shè)施建設(shè)、重污染企業(yè)整治、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的清退和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境連片整治為重點(diǎn)，力求實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)有突破，長(zhǎng)期恢復(fù)功能，不斷優(yōu)化黃竹瀝流域水環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）縣政府成立惠東縣黃竹瀝流域環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管縣水務(wù)局、縣環(huán)保局的縣政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，大嶺鎮(zhèn)政府、梁化鎮(zhèn)政府、縣珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)、縣政府督查辦、縣監(jiān)察局、縣環(huán)保局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣財(cái)政局、縣水務(wù)局、縣工商局、縣農(nóng)業(yè)局、縣公安局、縣信訪局、縣供電局、縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣環(huán)衛(wèi)局、縣審計(jì)局、縣公用事業(yè)局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
（二）整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)黃竹瀝流域環(huán)境綜合整治指揮部，負(fù)責(zé)編制綜合整治規(guī)劃和組織各項(xiàng)整治方案的實(shí)施，并協(xié)調(diào)安排縣領(lǐng)導(dǎo)每月召開一次現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)解決整治過程中遇到的問題。該指揮部總指揮由分管縣水務(wù)局的縣政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由大嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、梁化鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)和縣水務(wù)局、環(huán)保局、畜牧獸醫(yī)局、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)等單位主要負(fù)責(zé)人組成，整治指揮部辦公室設(shè)在縣水務(wù)局，由縣水務(wù)局局長(zhǎng)兼任主任。
（三）綜合整治成員單位及職責(zé)（見附件）。
四、工作任務(wù)和要求
（一）2013年10月31日前，完成黃竹瀝綜合整治規(guī)劃編制工作并報(bào)縣政府審議。
（二）2013年12月31日前，完善珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和大嶺鎮(zhèn)新安社區(qū)生活污水截污管道建設(shè)，污水處理廠負(fù)荷率達(dá)到100%；2014年12月31日前，完成洪湖社區(qū)片區(qū)排污渠污水收集管網(wǎng)建設(shè)和日處理規(guī)模0.5萬噸人工濕地治污工程。
（三）2013年10月31日前，對(duì)黃竹瀝流域禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)沒有完成清理和復(fù)養(yǎng)、新建、擴(kuò)建、改建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（除本地農(nóng)戶自養(yǎng)且數(shù)量在下列范圍以外：牛5頭以下，豬20頭以下，三鳥600只以下）實(shí)施關(guān)閉，100%予以清拆，不留死角。今后，黃竹瀝流域禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得出現(xiàn)新的養(yǎng)殖場(chǎng)。
（四）2013年12月31日前，大嶺鎮(zhèn)萬松村、新安社區(qū)、彭白村建設(shè)2-3個(gè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境連片整治示范點(diǎn)。
（五）加強(qiáng)對(duì)黃竹瀝流域污染企業(yè)的監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，禁止“一高兩資”重污染企業(yè)落戶；二是加強(qiáng)污染源治理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施“三同時(shí)”制度，對(duì)不達(dá)標(biāo)污染企業(yè)實(shí)行限期治理；三是實(shí)施污染物排放總量控制和嚴(yán)格排污許可制度，對(duì)超總量、超標(biāo)排污的企業(yè)依法吊銷排污許可證；四是完成流域內(nèi)全部市控以上污染源的在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。
（六）完成黃竹瀝流域內(nèi)的臟、亂、差綜合整治工作，一個(gè)月內(nèi)完成坑口橋垃圾堆放點(diǎn)的清理。2013年12月31日前，徹底完成黃竹瀝干流和支流沿岸500米范圍內(nèi)的所有垃圾堆放點(diǎn)的清理工作；采取“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣集中處理”模式，做到垃圾全面收集處置。
（七）完成黃竹瀝河道的清理整治工程。2013年10月30日前，拆除侵占河道的建筑，疏浚河道，改善河道的行洪能力，保持河道的出流通暢，推進(jìn)河道生態(tài)修復(fù)，改善河道水體生態(tài)環(huán)境，保障防洪安全和人居安全。
（八）推廣使用低毒高效的農(nóng)藥，提高化肥的使用效力，減少農(nóng)藥、化肥流失對(duì)黃竹瀝水源的污染。
五、保障措施
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。大嶺、梁化鎮(zhèn)政府、縣有關(guān)單位必須統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)黃竹瀝流域污染整治的重要性、緊迫性和復(fù)雜性，做到真抓實(shí)整。同時(shí)，要認(rèn)真排查影響建設(shè)進(jìn)度的問題，采取有針對(duì)性的措施，建立“倒逼”機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，按期保質(zhì)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（二）明確職責(zé)，共同推進(jìn)。大嶺、梁化鎮(zhèn)政府為黃竹瀝流域環(huán)境綜合整治責(zé)任主體，對(duì)污染整治相關(guān)工作負(fù)全責(zé)，真抓實(shí)整，于2013年10月31日前制定具體的實(shí)施方案，組織協(xié)調(diào)各職能部門按照擬定的計(jì)劃方案開展綜合整治工作。各責(zé)任單位按照本部門工作職責(zé)做好具體實(shí)施方案，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，采取有效措施，協(xié)同實(shí)施。
（三）加強(qiáng)宣傳，萬眾一心。縣廣播電視臺(tái)等新聞媒體要大力宣傳黃竹瀝流域環(huán)境綜合整治工作，努力營(yíng)造全民支持、關(guān)心整治工作的良好氛圍，動(dòng)員各方力量，統(tǒng)一思想共識(shí)，創(chuàng)造條件，確保整治工作順利開展。
（四）規(guī)劃指導(dǎo)，資金到位。各責(zé)任單位在2013年10月31日前完成本部門整治工作經(jīng)費(fèi)概算并上報(bào)縣政府，財(cái)政局要確保整治資金優(yōu)先安排、及時(shí)到位。相關(guān)部門要積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)口部門的專項(xiàng)資金補(bǔ)助。
（五）強(qiáng)化督查，確保成效。縣政府督查辦會(huì)同縣監(jiān)察局、整治指揮部聯(lián)合組成督查組，對(duì)整治情況實(shí)行每月一次跟蹤督查，并將督查情況報(bào)縣政府。對(duì)整治不力、進(jìn)度緩慢的責(zé)任單位，要予以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改；對(duì)失職、瀆職的相關(guān)工作人員，要提請(qǐng)有關(guān)主管部門追究責(zé)任。
(六）建章立制，鞏固成果。各責(zé)任單位要認(rèn)真總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固和提升整治效益。
附件：黃竹瀝流域環(huán)境綜合整治成員單位及職責(zé)
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44132302100030號(hào)
